10.1. Малый и средний бизнес и его кредиторы в беде: является ли решением упрощённый режим несостоятельности?

Среда, 19 Мая
16:45 - 17:45

Канал 4
ОНЛАЙН-ТРАНСЛЯЦИЯ
Онлайн-трансляция в открытом доступе

Трек: 10. Банкротство
Дискуссионная сессия

https://uncitral.un.org/ru

https://iclrc.ru/ru

В настоящее время Рабочая группа V ЮНСИТРАЛ (Законодательство о несостоятельности) работает над упрощённым режимом несостоятельности, разрабатывая механизмы и подходы для решения проблемы банкротства индивидуальных предпринимателей и микро- и малых предприятий индивидуального или семейного характера, имеющих смешанную по составу задолженность: деловую и личную (ММП).

Данная тема актуальна в контексте государственных мер реагирования и восстановления на фоне пандемии, поскольку ограничительные меры привели к снижению спроса на продукты и услуги и нарушили цепочки поставок, особенно в секторах, где работают ММП.

В рамках круглого стола спикеры поделятся своими взглядами на актуальность предлагаемых решений для преодоления последствий пандемии, проанализируют практику государств по борьбе с массовыми банкротствами после COVID-19, оценят эффективность принятых мер и предложат лучшие из них в качестве примера для унификации.

Вопросы для обсуждения

  1. Правовые препятствия для применения обычной процедуры несостоятельности в отношении MМП.
  2. Основные особенности упрощённого режима несостоятельности.
  3. Соотношение упрощённого режима несостоятельности с неплатёжеспособностью потребителей.
  4. Исполнительное производство об обращении взыскания на имущество поручителя должника-ММП.
  5. Меры восстановления платёжеспособности ММП при производстве по делу о несостоятельности: лучшие практики.

Организаторы: Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), Центр международных и сравнительно-правовых исследований.

Дискуссионная сессия организована при поддержке российской делегации в ЮНСИТРАЛ.

Приветственное слово

Салугина-Сороковая Екатерина Андреевна

Генеральный директор, АНО «Центр международных и сравнительно-правовых исследований»

Биография

В 2006 году окончила юридический факультет Государственного Университета – Высшей школы экономики.

С 2006 года работала в Государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации.

В 2014 году была назначена на должность Советника Президента Федеральной нотариальной палаты по законопроектной работе.

В 2015 году перешла на работу в Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» в качестве Заместителя директора Департамента общественных связей.

В 2016 году заняла должность Генерального директора АНО «Центр международных и сравнительно-правовых исследований».

В ноябре 2017 года приступила к обязанностям ИО Директора Департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Министерства экономического развития Российской Федерации.

В феврале 2018 года была назначена на должность Директора Департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Министерства экономического развития Российской Федерации.

С февраля 2019 по март 2020 года — Директор Департамента регуляторной политики Правительства Российской Федерации.

С апреля 2020 по апрель 2021 года занимала должность Директора Департамента международного права и сотрудничества Министерства юстиции Российской Федерации.

С апреля 2021 года — Генеральный директор АНО «Центр международных и сравнительно-правовых исследований».

Кандидат юридических наук.

Модератор

Эстрея-Фариа Хосе Анджело 

Главный сотрудник по правовым вопросам и руководитель директивного сектора Отдела права международной торговли Управления по правовым вопросам Организации Объединенных Наций

Биография

Хосе Анджело Эстрея-Фариа занимает должность Главного сотрудника по правовым вопросам и Руководителя директивного сектора Отдела права международной торговли Управления по правовым вопросам Организации Объединенных Наций (Вена), которое функционирует как независимый секретариат Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).

В период с 1 октября 2008 года по 31 июля 2017 года занимал должность Генерального Секретаря Международного института по унификации частного права (УНИДРУА) и в рамках этой должности координировал деятельность всех сотрудников, а также проектов УНИДРУА, независимой межправительственной организации по унификации частного права во всем мире.

До назначения в УНИДРУА г-н Эстрея-Фариа работал в секретариате Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) с 1996 по 2008 год. Как Секретарь соответствующих межправительственных рабочих групп, он отвечал за работу ЮНСИТРАЛ по частным инфраструктурным проектам и электронной торговле. Он также курировал работу Третьей Рабочей Группы (Транспортное Право) в период с 2005 по 2008 год.

Г-н Эстрея-Фариа служил в Общеправовом отделе Управления ООН по правовым вопросам в Нью-Йорке (1992–1996 гг.) До этого он работал юристом в Бразилии и специализировался на вопросах коммерческого и торгового права.

Он опубликовал ряд статей и книг по теме гармонизации права, коммерческого и международного права. Он выступает лектором в различных университетах, является почётным профессором Университета Международного Бизнеса и Экономики Китая.

Спикеры

Зайцев Олег Романович

Основатель – председатель, Национальная ассоциация специалистов по банкротству и управлению проблемными активами «Банкротный клуб»

Биография

Специалист по банкротству и корпоративному праву, а также правовому регулированию коллекторской деятельности. Основатель и председатель Национальной ассоциации специалистов по банкротству и управлению проблемными активами «Банкротный клуб». Заместитель заведующего кафедрой обязательственного права – руководитель сектора банкротного права Российской школы частного права Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ. Магистр частного права, кандидат юридических наук.

С 2006 по 2014 г. Олег Зайцев работал в Высшем Арбитражном Суде РФ в аналитическом подразделении (сначала в Управлении анализа и обобщения судебной практики, затем в Управлении частного права). Участник подготовки многих разъяснений ВАС РФ и федеральных законов в сфере банкротства и корпоративного права, а также закона о коллекторах. Член научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ и рабочих групп при нем по подготовке ряда разъяснений по банкротству.

Килборн Джейсон 

Профессор права, Иллинойский университет

Биография

Профессор Джейсон Килборн — ведущий компаративист в области несостоятельности потребителей малых предприятий. Автор более 20 новаторских статей и книги, посвящённой изучению и сравнению развивающихся систем несостоятельности потребителей в Европе и за её пределами. Выступал консультантом в ряде национальных и международных исследований законодательства и политики в области личного банкротства. Профессор Килборн был председателем редакционной группы по подготовке знакового Доклада Всемирного банка 2013 года о режиме несостоятельности физических лиц. Он также консультировал ряд национальных правительств по вопросам реформ личной несостоятельности, был назначен Консультативным комиссаром Административного комитета Суда по делам о банкротстве Сеула (Корея), в качестве краткосрочного консультанта работал в нескольких консультативных проектах Группы Всемирного банка. Недавно профессор Килборн подготовил и представил на рассмотрение доклад Группы Всемирного банка за 2018 год «Спасая предпринимателей, спасая предприятия: Предложения по режиму несостоятельности малых и средних предприятий». Профессор Килборн также является соавтором книги о международном сотрудничестве в транснациональной реорганизации бизнеса, опубликованной издательством Oxford University Press, одним из авторов и редакторов Oxford International and Comparative Insolvency Law Series — многотомного собрания, детально описывающего процессы ликвидации и реструктуризации бизнеса, также опубликованного издательством Oxford University Press. Профессор Килборн является избранным членом Международного института по вопросам несостоятельности.

Меворак Ирит 

Профессор международного коммерческого права, Ноттингемский университет

Биография

Ирит Меворак — профессор международного коммерческого права в Ноттингемском университете, основатель и содиректор Центра Коммерческого права Ноттингемского университета. В 1997–2003 годах она занималась юридической практикой в Израиле и специализировалась на обеспечительных сделках, банкротстве юридических лиц и реструктуризации. С 2006 года она является экспертом-консультантом делегации Великобритании в Рабочей группе V ЮНСИТРАЛ (Законодательство о несостоятельности). В 2013 году Ирит Меворак была назначена Старшим Советником Всемирного банка, а также возглавляла инициативу Всемирного банка по вопросам несостоятельности и режимов кредиторов и должников (2013–2015 гг.). Профессор Меворак является сопредседателем академического комитета Международного института по вопросам несостоятельности, состоит в Редакционном совете интернет-сервиса Global Restructuring Review (GRR), Испанского журнала о несостоятельности и реструктуризации, Международного консультативного совета Сингапурской глобальной инициативы по реструктуризации (SGRI). Ирит Меворак — корреспондент Великобритании, специалист по Прецедентному праву по текстам ЮНСИТРАЛ (ППТЮ), в 2020 году стала членом Консультативного комитета Лорд-Канцлера по международному частному праву (министерство юстиции). Профессор Меворак является автором таких публикаций, как «Несостоятельность в рамках многонациональных предпринимательских групп» (Oxford University Press, 2009) и «Будущее трансграничного банкротства: преодоление предубеждений и сокращение разрывов» (Oxford University Press, 2018), соавтором публикации «Несостоятельность микро-, малых и средних предприятий, модульный подход» (Oxford University Press, 2018).

Менезес Антониа 

Старший специалист финансового сектора Группы по вопросам несостоятельности и урегулирования задолженности, Группа Всемирного банка

Биография

Основное внимание в работе г-жи Менезес уделяется оказанию технической помощи и консультированию правительств по вопросам реформ в области несостоятельности и урегулирования задолженности, включая правовые аспекты управления недоимками, безнадёжными ко взысканию, с особым вниманием к работе в странах Африки к югу от Сахары, Карибского бассейна и Южной Азии.

Г-жа Менезес является автором широко опубликованных работ в области несостоятельности и представляет Группу Всемирного банка в Рабочей группе V (Несостоятельность) Комиссии Организации Объединённых Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). Она также является сопредседателем Рабочей группы Группы Всемирного банка по вопросам несостоятельности и режимов кредиторов/должников (ICR), которая отвечает за проверку и оценку эффективности принципов ICR Группы Всемирного банка. Она является одним из основателей международной программы по судебной несостоятельности Всемирного банка INSOL.

Г-жа Менезес является членом Международного института по вопросам несостоятельности, международным стипендиатом INSOL 2014 года и входит в состав Комитета по трансграничной несостоятельности стипендиата INSOL. Она также входит в редакционно-консультативный совет Journal of Insolvency, Restructuring, Entrepreneurship Law and Policy — журнала по вопросам несостоятельности, реструктуризации, предпринимательского права и политики.

До вступления в Группу Всемирного банка Антониа была квалифицированным юрисконсультом Великобритании в двух ведущих международных юридических фирмах в Париже и Лондоне. Г-жа Менезес имеет степень магистра права в Университете Макгилла, диплом о высшем образовании в области юридической практики в Оксфордском институте юридической практики и степень бакалавра права в Лондонской школе экономики и политических наук.


* В программе возможны изменения