До Форума
 

10.2. Цифровые картели как вызов для антимонопольного регулирования

Четверг, 16 Мая
15:00 - 17:00

Лекторий, Главный штаб (Дворцовая площадь, д. 6-8)

Картели наносят серьезный ущерб ВВП. Цифровизация внесла свои коррективы в способы формирования и поддержания картелей: в эпоху искусственного интеллекта, цифровых платформ и больших данных на товарных рынках и на торгах компании все чаще используют программы, в том числе основанные на машинном обучении, в целях упрощения картельного сговора. В антимонопольной практике России и других стран появились первые дела об использовании ценовых алгоритмов – программ, осуществляющих мониторинг цен у конкурентов или реселлеров товара, и устанавливающих цену на свой товар в зависимости от цены товаров на рынке, и аукционных роботов – программ, выполняющих автоматическую отправку предложений о цене на электронный аукцион по наперед заданному алгоритму.

Симметричным ответом антимонопольных органов на вызовы эпохи стало внедрение программ-скринингов для выявления сговора на торгах. На данный момент программы-скрининги используются в России, Южной Корее, Бразилии, Великобритании, и разрабатываются в Канаде, Испании, Индии и ряде других стран. Другой новеллой стали предлагаемые некоторыми антимонопольными органами онлайн-интерфейсы, позволяющие анонимно сообщать об участии в картеле.

Параллельно ведется модернизация антикартельного законодательства. На данный момент в Правительство внесен разработанный ФАС России законопроект об изменении норм административной и уголовной ответственности за картельный сговор.

Отдельный аспект составляет дискуссия относительно вероятности возникновения картелей нового типа. Все более широкое использование цифровых технологий для управления ценами и автоматизации участия в торгах заставляет исследователей опасаться возникновения цифровых картелей, то 

есть картелей, сформировавшихся и действующих не по воле людей, а в результате взаимодействия («сговора») интеллектуальных программ, используемых участниками рынка. Вопрос о том, насколько риск сговора в автоматическом режиме реален, будет поднят в рамках сессии.

Вопросы для обсуждения:

  • Эффективность действующего антимонопольного регулирования в новой реальности: новеллы антикартельного законодательства и пути его дальнейшей модернизации;
  • Практика антимонопольных органов по выявлению картелей, использующих цифровые технологии;
  • Эффективность программ-скринингов. «Большой цифровой кот» как новый инструмент ФАС России по выявлению сговора на торгах;
  • Цифровые картели (картели, ставшие следствием использования программ, основанных на искусственном интеллекте) – миф или реальность;
  • Тайна связи в цифровую эпоху - баланс интересов.

Модератор

Цариковский Андрей Юрьевич

Статс-секретарь – Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации

Спикеры

Тенишев Андрей Петрович

Начальник Управления по борьбе с картелями, Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации

Рего Андрей Викторович

Председатель Генерального совета, Ассоциация антимонопольных экспертов

Бурковская Виктория Алексеевна

Партнер, Адвокатское бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры", Российская Федерация

Лианос Янис 

Главный научный сотрудник Антимонопольного центра БРИКС, НИУ ВШЭ

Семенова Екатерина Вадимовна

Эксперт антимонопольного центра БРИКС, Институт права и развития ВШЭ-Сколково

Муравин Александр Александрович

Старший юрист антимонопольной практики, Bryan Cave Leighton Paisner

Большаков Евгений Александрович

Партнер, Адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»

Авакян Елена Георгиевна

Исполнительный директор, Некоммерческое партнерство "Содействие развитию корпоративного законодательства", Российская Федерация

Карпов Антон Сергеевич

Вице-президент, АО "Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа", Российская Федерация

Джанбаева Галина Викторовна

Директор по стратегическому развитию Службы финансово-экономической информации, АО "Интерфакс", Российская Федерация


* В программе возможны изменения