До Форума
 

11.4. Юридическая ответственность директоров публично-значимых организаций: назревший диалог

Четверг, 17 Мая
12:30 - 14:00

Зал #2, Главный штаб (Дворцовая площадь, д. 6-8)

Мы видим, что растет число случаев привлечения членов органов управления к различным видам юридической ответственности и растет размер присуждаемых к возмещению убытков таких лиц. Вместе с тем, по-прежнему велико число тех лиц, которые уходят от любой ответственности несмотря на то, что за последствия их деяний должны расплачиваться кредиторы и, нередко, органы власти.

В 2014 году был приняты поправки в УК РФ, которыми была установлена ответственность за один из способов введения общественности в заблуждение относительно дел компании – уголовная ответственность за фальсификацию отчетности. Но данный вид ответственности коснулся только руководителей финансовых организаций. Вместе с тем, в общеизвестных мировых кейсах, таких как Parmalat и Enron, ответственность наступала за создание иллюзии высокой стоимости компании, что нарушало интересы инвесторов и действующих акционеров. Не нужно ли подумать о более широком подходе к этому виду ответственности?

В 2017 году принят закон о деловой репутации членов органов управления финансовых организаций, в том числе предусматривающий «запрет на профессию» директоров и менеджмента в случае отзыва лицензии или банкротства финансовой организации. Специальные меры ответственности необходимы, чтобы руководство финансовыми компаниями осуществлялось профессионалами с «чистыми руками», поскольку речь идет о защите интересов и денежных средств неограниченного круга лиц – вкладчиков, страхователей, пенсионеров. Но не меньший вред могут причинить неразумными или недобросовестными действиями органы управления публичных акционерных обществ или эмитентов публично размещенных облигаций.

Остро стоит проблема т.н. «теневых директоров» и невозможность привлечения действительно виновных лиц к юридической ответственности. Нужно ли и возможно ли предложить новые правовые решения?

В рамках круглого стола предлагается обсудить следующие вопросы:

  • Первые итоги и уроки применения нового регулирования о деловой репутации членов органов управления финансовых организаций.
  • Надо ли идти дальше - следует ли распространить механизм формирования «черных списков», предусмотренные законом о деловой репутации, на директоров публичных эмитентов?
  • Опыт привлечения к имущественной ответственности менеджеров и владельцев банков-банкротов: в чем причины невысокой эффективности?
  • Возможность привлечения к ответственности за убытки в случае финансового оздоровления финансовой организации;
  • Трансформация состава УК РФ о фальсификации отчетности: круг лиц, круг событий.

Модератор

Швецов Сергей Анатольевич

Первый заместитель Председателя, Банк России

Спикеры

Габов Андрей Владимирович

Заместитель директора Института, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

Гузнов Алексей Геннадьевич

Директор Юридического департамента, Банк России

Биография

Основное образование:

Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова

Научная степень – доктор юридических наук

 

Специализация, профессиональные интересы:

Исследование проблем теории государства и права, проблем применения мер принуждения, правовое регулирование финансового рынка

 

Заслуги, награды, достижения

Заслуженный юрист Российской Федерации

Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени

Лауреат Высшей юридической премии «Фемида»

 

Публикации, научные работы

Более 70 публикаций в сфере теории права, банковского права, правового регулирования финансового рынка, включая учебные курсы, монографии

Константинов Михаил Владимирович

Член Правления - руководитель Блока правовой работы, ПАО «Интер РАО»

Курицына Елена Игоревна

Директор Департамента корпоративных отношений, Банк России

Медведева Юлия Сергеевна

Директор Экспертно-аналитического департамента, ГК «Агентство по страхованию вкладов»

Степанов Дмитрий Иванович

Партнер практики cлияния и поглощения и корпоративной практики, Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры

Биография

Дмитрий является одним из наиболее авторитетных российских экспертов по корпоративному и финансовому праву. Он активно участвует в совершенствовании российского законодательства и имеет более чем 15-летний опыт практической деятельности в таких областях, как корпоративное право, ценные бумаги, реструктуризация и корпоративные финансы, слияния и поглощения и арбитражный процесс. Дмитрий консультировал Министерство экономического развития РФ и Комитет по собственности Государственной Думы РФ в ходе законотворческих инициатив, участвовал в совместном проекте Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) по подготовке проекта модельного закона «Об акционерных обществах» для стран СНГ.

Он также принимал участие в работе по созданию новой версии Гражданского кодекса как член НП «Содействие развитию корпоративного законодательства» и как участник Рабочей группы по созданию международного финансового центра при Совете при Президенте РФ в г. Москве. С 2016 года Дмитрий является участником Рабочей группы по разработке «дорожной карты» по усовершенствованию корпоративного управления при Агентстве Стратегических Инициатив. С 2017 года - член Экспертного совета по корпоративному управлению при Министерстве экономического развития РФ.

Наряду с практической деятельностью Дмитрий преподает в Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики», Школе права «Статут» и институте «М-Логос».

С отличием окончил Московскую государственную юридическую академию им. О.Е. Кутафина (1999), Российскую школу частного права (2001). Кандидат юридических наук (Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ). В 2013 году получил степень LL.M в Гарвардской школе права, в 2015 году – степень магистра государственного управления (MPA) в Гарвардской школе им. Джона Ф. Кеннеди.


* В программе возможны изменения