До Форума
 

7.1. Развитие экологии и природопользования в Российской Федерации: баланс частного и публичного интересов

Пятница, 18 Мая
11:00 - 13:00

Зал #5, Главный штаб (Дворцовая площадь, д. 6-8)

Организатор дискуссионной сессии – АНО «Центр международных и сравнительно-правовых исследований».

Глобальный тренд на нейтрализацию антропогенного воздействия на климатическую систему вывел экологическую повестку на передний план в международной политике и экономике. Адаптация к меняющимся условиям становится фактором конкурентоспособности для российских ресурсодобывающих компаний – локомотивов экономики. Однако такие изменения требуют соответствующего регулятивного дизайна, учитывающего как лучшие иностранные практики, так и национальные интересы.

В рамках круглого стола пройдет обсуждение вопроса поиска баланса частных и публичных интересов в этой сфере с привлечением ведущих российских и иностранных экспертов, а также представителей ресурсодобывающих компаний.

 

Модератор

Попов Пётр Азерович

Эксперт, АНО «Центр международных и сравнительно-правовых исследований»

Биография

Петр Попов с отличием окончил юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова в 2005 году.

Пётр имеет многолетний успешный опыт экспертно-правовой работы в сфере законотворчества и взаимодействия с высшими судебными инстанциями.

Пётр участвовал в работе объединения российских юридических фирм над предложениями к законопроекту о совершенствования Гражданского кодекса РФ. Участвует в законотворческой работе в различных областях, включая налогообложение, валютные операции, финансовый лизинг и другие.

Пётр участвовал в разработке законоположений, касающихся исчисления НДС при осуществлении нескольких уникальных проектов (создание инфраструктуры шельфовых месторождений углеводородов, эксплуатация космических спутников). Ряд предложений, разработанных Петром, воспринят законодателем практически в неизменном виде.

Пётр имеет значительный опыт успешного составления жалоб в Конституционный Суд РФ, в частности, по вопросам:

  • соразмерности взысканий за экологические правонарушения (учёт восстановительных работ, выполненных нарушителем);
  • оспаривания в Верховном Суде РФ писем ФНС России, еявляющихся нормативными правовыми актами, но имеющих нормативные свойства.

Пётр участвовал в обсуждении проекта одного из постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, принятие которого улучшило правовое регулирование соответствующей сферы деятельности, и в подготовке ряда заявлений в ВАС РФ по делам, разрешённым в порядке надзора в пользу заявителей; имеет успешный опыт представительства в Верховном Суде РФ.

Спикеры

Бодро Томми 

Партнер, Latham & Watkins LLP

Гассий Марина Викторовна

Заместитель генерального директора - директор по правовому обеспечению, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»

Биография

Гассий Марина Викторовна - заслуженный юрист РФ, заместитель генерального директора-директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», член правления регионального отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, член Общественной палаты
Санкт-Петербурга.

В 1983 г. окончила дневное отделение юридического факультета ЛГУ (ныне СПбГУ). С 1983 по 1988 гг. консультант по кодификации Отдела юстиции Леноблисполкома. В 1988-1994 гг.- член Ленинградской областной коллегии адвокатов. С июля 1994 г. возглавляет правовое направление ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

Постоянный участник российских и международных дискуссионных площадок: Петербургский Международный Юридический Форум, Международный Юридический Форум LawAsia, Саммит Лидеров Глобального Договора ООН и др. Соорганизатор и соавтор концепции Северо-Западной Межрегиональной Общественной Экологической Конференции. Член рабочих групп при профильных органах государственной власти по вопросам реформирования отраслевого регулирования. Один из авторов проекта Федерального закона о водоснабжении и водоотведении, более 30 отраслевых подзаконных актов.

Профессиональные интересы: регулирование водоснабжения и водоотведения, энергетики, ЖКХ, охраны окружающей среды, ГЧП.

Награды и почетные звания: Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Патент «Система учета и контроля финансовых потоков». Медаль «В память 300-летия Санкт-Петербурга». Благодарность Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Почетная грамота Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Почетная грамота Ассоциации Юристов России (2013 г.) Публикации: Реализация проектов Государственно-частное партнерство (ГЧП) в сфере водоснабжения и водоотведения: критерии успеха и факторы риска («Юрист», 2017 г.). Управление водными объектами: Пути развития. Правовой аспект. («Закон», 2015 год). Доступ к водным ресурсам в целях осуществления водоснабжения и водоотведения. Правовой аспект («Петербургский юрист», 2015 г.). Водоснабжение и водоотведение в современном российском мегаполисе. Технические, экономические и правовые аспекты. (Материалы IX Международного научно-практического симпозиума «Экологические, инженерно-экономические и правовые аспекты системы жизнеобеспечения», 2014 г.)

Квитко Роман Владимирович

Директор Дирекции по правовым вопросам, ПАО «Газпром нефть»

Биография

Родился 17.08.1976 в Угличе Ярославской области. В 1998 году закончил факультеты юридический и лингвистики и международного сотрудничества  Ульяновского Государственного университета. Дополнительное образование: University of London, степень LL.M, бизнес-школа IMD, программа Program for executive development. В 2000-2001 гг. работал юристом в группе «Сибирский алюминий», в 2001-2006 занимался адвокатской практикой. В 2006 г. работал юристом в «Сибуре»,  с 2007 года - в «Газпром нефти» в должности заместителя начальника правового департамента, в 2009-2010 гг. являлся заместителем генерального директора сербской национальной энергетической компании NIS по правовым и корпоративным вопросам. Затем – на аналогичной должности в «Газпромнефть-Развитие» (дочернее общество, управляющее крупными проектами группы «Газпром нефть» в сфере апстрим в России и за рубежом), с июня 2012 г – директор дирекции по правовым вопросам  ПАО «Газпром нефть».

Мальчиков Павел Николаевич

Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Мякеля Тимо 

Специальный советник, Финский Инновационный Фонд «СИТРА»

Биография

Тимо Макела имеет 20-летний опыт работы в Европейской комиссиина руководящих должностях, связанных с окружающей средой и политикой устойчивого развития, финансами и международным сотрудничеством.

В качестве директора он отвечал за экологическую политику ЕС в области устойчивого развития, промышленности, отходов, природных ресурсов, экономического анализа, исследований и инноваций, а также международного сотрудничества. Он также работал в качестве директора по финансированию муниципальной и экологической инфраструктуры в Европейском Банке Реконструкции и Развития и руководителем по контролю за загрязнением в правительствах Финляндии и Ботсваны.

В настоящее время работает старшим советником вФинском инновационном фонде «Ситра», где курирует вопросы, связанные с энергетикой, изменением климата и экономикой замкнутого цикла.

Новикова Елена Владимировна

Консультант по вопросам природопользования и охраны окружающей среды (Россия)

Биография

Доктор юридических наук, юридический консультант международных нефтедобывающих и сырьевых компаний, преимущественно в области охраны окружающей среды и использования недр в России и в Казахстане.

Ранее руководила экспертной группой под эгидой ИНСОР и впоследствии Экспертного института ВШЭ-НИУ. Сфера интересов – научно-методическая работа по совершенствованию правого регулирования в экономической сфере, по приоритетным направлениям экономического развития, включая стимулирование рационального природопользования, оздоровление инвестиционного климата и иным. Идеи, подходы и методики были опубликованы в цикле коллективных монографий по проблемам взаимовлияния верховенства права и экономики и нашли отражение в деятельности различных организаций и институтов страны, при подготовке Стратегии-2020, в положениях майских указов Президента России 2012, возникновении новой организации по защите предпринимательства, принимала участие в обосновании основных направлений гуманизации уголовной политики в сфере экономики в стране, а также судебной реформы.

С 2000 по 2007 год - ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН, где работала над проблемами реформирования горного законодательства, руководила группой  разработчиков проекта закона РФ «О недрах» (версия договорной модели) по инициативе Министерства экономического развития  и торговли РФ;  над совершенствованием правовых аспектов недропользования; над подходами к разграничению  ответственности и экологических рисков загрязнителей окружающей среды, в том числе за накопленный вред и др. Выступала в качестве эксперта комиссий государственной экологической экспертизы по проектам, связанным с недропользованием (соглашения о разделе продукции на о. Сахалин, проекты Каспийского моря и т. д.), разрабатывала рекомендации по механизму совместного природопользования и экологической безопасности международных  акваторий Каспия и Баренцева море.

С 1993 по 1998 год в качестве старшего юриста казахстанского офиса юридической фирмы Pepper, Hamilton&Sheets LLP (США) являлась правовым со-координатором проекта Правительства и Министерства Юстиции РК «Развитие правовой базы в Казахстане» при поддержке Всемирного Банка, а также руководителем и участником рабочих групп по более, чем 40 законопроектам, принятие которых обеспечило переход страны на рыночную основу экономики, судебную реформу и договорную модель недропользования. 

Неоднократно проходила стажировки в ведущих мировых университетах и участвовала в различных образовательных программах.

Автор более 40 научных публикаций, в том числе двух авторских монографий и пяти коллективных монографий, награждена Почетной грамотой Правительства РФ за участие в разработке правительственной программы «Стратегия-2020».

Павленко Светлана Петровна

Заместитель начальника Управления правовой экспертизы законопроектов Правового департамента, ПАО «ГМК «Норильский никель»

Биография

Образование высшее юридическое. В 2005 году окончила Всероссийскую государственную налоговую академию Минфина России.

Имеет ученую степень кандидата юридических наук.

В настоящее время работает в должности заместителя начальника Управления правовой экспертизы законопроектов Правового департамента ПАО «ГМК «Норильский никель». В рамках своих полномочий отвечает за организацию работы по проведению правовой экспертизы действующих нормативных правовых актов, правоприменительной практики и проектов нормативных правовых актов, выявлению и оценке в рамках данной работы рисков, которые могут оказать существенное влияние на деятельность компании, а также действий по управлению указанными рисками, в том числе подготовке предложений по изменению данных актов. Особое внимание в рамках такой работы уделяется анализу законодательства и правоприменительной практики в области охраны окружающей среды.

Ранее занимала различные должности, в том числе руководящие в ФНС России, Минфине России, Минтруде России, Минздравсоцразвития России. Профессиональный фокус был направлен на подготовку и правовую экспертизу нормативных правовых актов по налогам и иным обязательным платежам, а также формирование практики их применения.

Папченкова Екатерина Александровна

Генеральный директор, АНО «Центр международных и сравнительно-правовых исследований»

Биография

Окончила магистратуру НИУ Высшая школа экономики и Российской школы частного права.

2013 – 2014 – работала в Высшем арбитражном суде Российской Федерации.

2014 – 2015 – Аналитический центр «Форум».

2015 – 2017 – Департамент проблемных активов, ПАО «Сбербанк».

2017 – настоящее время – Генеральный директор, АНО «Центр международных и сравнительно-правовых исследований».

Поповцев Алексей Владимирович

Старший юрист, ООО «СИБУР»

Биография

Поповцев Алексей Владимирович, 07.11.1986 года рождения (31 год), родился в городе Сыктывкаре, Республики Коми.

В 2011 году окончил Московскую Государственную Юридическую академию им. О.Е. Кутафина (МГЮА), институт правоведения (очная форма обучения), защитив  «на отлично» дипломную работу.

Еще во время обучения Алексей начал свою трудовую деятельность в адвокатском бюро «Падва и Партнеры». После получения диплома был принят на работу в компанию СИБУР, где работает и по настоящее время (стаж работы в компании – 6 лет).

В компании СИБУРАлексей начал работу на позиции юриста, курировал работу юридических служб дочерних компаний ПАО «Сибур-Холдинг», выстраивал структуру, занимался  развитием и методологией их деятельности. В рамках указанной деятельности Алексеем было опубликовано несколько статей в юридических изданиях по теме эффективного управления юридическими службами дочерних обществ.

Двигаясь по карьерной лестнице в 2015 году Алексей был переведен на позицию Старшего юриста, в рамках которой курирует правовые аспекты в области экологии, промышленной безопасности и охраны труда, возникающие в процессе деятельности компании СИБУР, включая деятельность дочерних компаний ПАО «Сибур-Холдинг».

В 2017 году был участником Санкт-Петербургского Международного Юридического форума, дважды был спикером на Всероссийской неделе охраны труда, которая ежегодно проходит в г.Сочи.

Алексей является постоянным участником конференций и круглых столов, посвященных вопросам экологии и промышленной безопасности, входит в состав ОКЮР и Комитетов по экологии и природопользованию, промышленной безопасности при РСПП.

Флеминг Рувен 

Доцент, Университет Гронингена

Биография

Рувен Флеминг начал работу в Университете Гронингена (University of Groningen) в 2015 году в качестве доцента в области энергетического права. Он работает в Центре энергетического права Гронингена. Его исследовательский интерес включает в себя: энергетическое право и право в сфере окружающей среды, с акцентом на нетрадиционных источниках энергии, возобновляемых ресурсах и инвестициях в энергетику и торговое право.

Получил юридическое образование в Германии в Марбургском университете (University of Marburg). Он изучал русский язык в Московском Государственном Университете им. Ломоносова и работал в российско-немецкой юридической фирме в Москве. До начала своих исследовательской деятельности в Гронингене Рувен Флеминг получил степень магистра права в сфере нефтяного и газового сектора (LL.M), а также доктора юридических наук в Университете Абердина, Великобритания.

Он является автором книги «Сланцевый газ, окружающая среда и энергетическая безопасность» («Shale Gas, the Environment and Energy Security», Edward Elgar Publishing, 2017 г.), а также различных статей и разделах в книгах. Ведет блог о текущих энергетических и климатических законах www.energyandclimatelaw.blogspot.com, который в 2017 году был включен в список 100 лучших блогов в сфере права окружающей среды. Выступает в качестве обозревателя, осуществляющего экспертизу для организаций с государственным финансированием и для международных изданий. В 2012 году Флеминг получил четырехлетнюю стипендию немецкого Фонда Фридриха Эберта за исследования по регулированию сланцевого газа в Германии и Европейском союзе.

Владеет русским, немецким и английским языком.


* В программе возможны изменения