До Форума
 

Перспективы регулирования трансграничной несостоятельности в ЕАЭС: как открыть границы для иностранных банкротств, не пострадав от конкуренции юрисдикций и forum shopping?

Четверг, 17 Мая
14:30 - 16:00

Амфитеатр, Главный штаб (Дворцовая площадь, д. 6-8)

На круглом столе планируется обсудить поиск оптимального решения в регулировании трансграничных банкротств для стран Евразийского экономического союза.

В условиях интеграции государств в рамках ЕАЭС происходит сближение экономик стран-участниц. В такой ситуации выход банкротства за пределы одного государства ставит новую задачу – создание инструментов для регулирования трансграничной несостоятельности. При каких условиях можно банкротить иностранных лиц? Как признавать иностранные производства? Как оспаривать сделки с иностранным элементом, привлекать иностранных контролирующих лиц к субсидиарной ответственности и др.

Палитра банкротных законодательств в странах ЕАЭC весьма разнообразна. Например, в Казахстане предусмотрено многообразие реабилитационных процедур, в Кыргызской Республике существует институт внесудебного банкротства, проводимого под контролем комитета кредиторов. Отличаются в странах ЕАЭС и инструменты по оспариванию сделок, разнятся очередность удовлетворения требований кредиторов, статус залоговых кредиторов и др.  

В такой ситуации актуальным становится вопрос о том, какие риски и возможности появляются у бизнеса при трансграничной несостоятельности в рамках ЕАЭС? Можно ли ожидать миграции должников в те государства-участники союза, где активно применяются реабилитационные процедуры? Возможна ли «гонка кредиторов» в сторону режимов прокредиторской направленности, с широким инструментарием по оспариванию сделок и привлечению контролирующих должника лиц к ответственности?

Другой аспект проблемы касается позиции государств в такой ситуации. Требует ответа вопрос о том, как должны реагировать страны-участники ЕАЭС на развивающиеся «рынки банкротств» - должны ли страны конкурировать за создание «лучшего» банкротного права? Каким образом страны могут ограничивать выбор наиболее выгодной для целей банкротства юрисдикции? Как можно обеспечить трансграничный эффект банкротства и открыть границы для иностранных производств, не пострадав от конкуренции юрисдикций и недобросовестного forum shopping?

Формат мероприятия – выступления и открытая дискуссия.

 

Модераторы

Мохова Елена Викторовна

К.ю.н., эксперт АНО «Центр международных и сравнительно-правовых исследований», доцент НИУ ВШЭ

Биография

Основное образование, научная степень:

Кандидат юридических наук

 

Профессиональный опыт:

Более 10 лет экспертно-аналитической работы в области трансграничных банкротств. Профессиональная специализация включает такие вопросы как признание иностранных банкротств, взаимодействие производств по делу о несостоятельности в разных юрисдикциях, доступ к зарубежным активам должника, иностранный элемент в российским деле о несостоятельности.

В период с 2010 по 2014 год – опыт аналитической работы в Управлении международного права и сотрудничества Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на различных должностях

Принимала участие в работе над проектом федерального закона «О трансграничной несостоятельности»

Разработчик эксклюзивного авторского курса по вопросам трансграничной несостоятельности, победитель грантового конкурса фонда В. Потанина для преподавателей магистерских программ

Лектор в различных учебных заведениях. Спикер форумов и конференций, проводимых авторитетными организациями (ICC, ТПП РФ и др.).

 

Специализация, профессиональные интересы:

Трансграничные банкротства, международное частное право, международный гражданский процесс

 

Публикации, научные работы:

Автор публикаций по таким вопросам как трансграничные банкротства, «банкротный туризм» и миграция должников, центр основных интересов должника, признание иностранных банкротств и др.

Папченкова Екатерина Александровна

Генеральный директор, Центр международных и сравнительно-правовых исследований, Российская Федерация

Биография

Окончила магистратуру НИУ Высшая школа экономики и Российской школы частного права.

2013 – 2014 – работала в Высшем арбитражном суде Российской Федерации.

2014 – 2015 – Аналитический центр «Форум».

2015 – 2017 – Департамент проблемных активов, ПАО «Сбербанк».

2017 – настоящее время – Генеральный директор, АНО «Центр международных и сравнительно-правовых исследований».

Спикеры

Бакиров Эркин Абытжанович

Заместитель директора Департамента по делам банкротства, Министерство экономики Кыргызской Республики

Биография

Выпускник Кыргызского Национального Университета им. Ж. Баласагына. Окончил юридический факультет (2004 г.) и факультет экономики и управления (2006 г.).

Начинал свою карьеру в качестве юриста-консультанта в частной компании ОсОО “Канат” (2000 – 2005 гг.).

С 2006 года работал в Госкомитете Кыргызской Республики по Управлению Государственным имуществом, где в разное время занимал должности специалиста Отдела мониторинга применения процедур процесса банкротства, ведущего специалиста юридического отдела, заведующего сектором экономического анализа Управления по делам банкротства.

Находится на службе в Министерстве экономики Кыргызской Республики с 2010 года, где до 2017 года занимал должность руководителя юридического Отдела Департамента по делам банкротства.

В апреле 2017 года назначен на должность Заместителя директора Департамента по делам банкротства при Министерстве экономики Кыргызской Республики.

Советник государственной службы II класса.

Садовников Станислав Валентинович

Заместитель директора, Департамент по санации и банкротству, Министерство экономики Республики Беларусь

Биография

Основное образование, научная степень:

Белорусский государственный университет юридический факультет

 

Профессиональный опыт:

Министерство по управлению государственным имуществом и приватизации

Аппарат Совета Министров

Министерство экономики

 

Специализация, профессиональные интересы:

Антикризисное управление

Реорганизация (реструктуризация) неплатежеспособных компаний

 

Публикации, научные работы:

Институт банкротства – необходимое условие современной экономики/Экономическая газета/ N 59 за 11 августа 2017 года

Салугина-Сороковая Екатерина Андреевна

Директор Департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития, Министерство экономического развития Российской Федерации

Биография

Кандидат юридических наук, выпускница юридического факультета, Государственного Университета – Высшей школы экономики.

2006–2014 гг. – Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации Администрации Президента Российской Федерации.

2014-2015 гг. – советник Президента по законопроектной работе, Федеральная нотариальная палата.

2015-2016 гг. – заместитель директора, Департамент общественных связей, Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

2016–2017 гг. – Генеральный директор, АНО «Центр международных и сравнительно-правовых исследований».

2017 г. – по настоящее время - Директор Департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Министерства экономического развития РФ.

Уалиева Айгуль 

Руководитель управления по работе с задолженностью Комитета государственных доходов, Министерство финансов Республики Казахстан

Биография

Основное образование, научная степень:

высшее экономическое - бакалавриат (Карагандинский государственный технический университет, квалификация «инженер-экономист»)

высшее юридическое - бакалавриат (Юридическая академия «Фемида», г.Караганда, квалификация «юрист»)

 

Профессиональный опыт:

С августа 1997 года по настоящее время работаю в системе органов государственных доходов

 

Специализация, профессиональные интересы:

Методология и налоговое администрирование

Методология и администрирование процедур реабилитации и банкротства

 

Заслуги, награды, достижения:

Являюсь одним из разработчиков:

- проекта Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (2008 год)

- проектов Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» (2009 - 2016 годы)

- проектов Законов Республики Казахстан «О восстановлении платежеспособности граждан Республики Казахстан» и сопутствующего к нему проекта Закона (2016-2018 годы)

- проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам реабилитации и банкротства» (2018 год)

Имею государственные наградные знаки отличия:

«Қазақстан Республикасының тәуелсіздігіне 20 жыл» (2011 год)

«Салық қызметінің үздігі» (2011 год)

«Қаржы қызметінің үздігі» (2013 год)

«Қазақстан Республикасының тәуелсіздігіне 25 жыл» (2016 год)

Почетная грамота Президента Республики Казахстан (2017 год)

Эксперты первого ряда

Клифт Дженни 

Старший юрист, Комиссия Организации Объединённых Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ)

Биография

Дженни Клифт является главным сотрудником по правовым вопросам Отдела права международной торговли Управления ООН по правовым вопросам, который выполняет функции Секретариата ЮНСИТРАЛ. Она возглавляет Законодательную группу Секретариата и является секретарем Рабочей группы ЮНСИТРАЛ по вопросам несостоятельности. В должности секретаря указанной Рабочей группы она возглавила работу над рядом текстов по вопросам несостоятельности, включая Практическое Руководство ЮНСИТРАЛ для законодательных органов по законодательству о несостоятельности, части с первой по четвертую; Практическое руководство ЮНСИТРАЛ по вопросам сотрудничества в области трансграничной несостоятельности; Типовой закон ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности: материалы судебной практики и пересмотренное Руководство по принятию и толкованию Типового закона о трансграничной несостоятельности. В настоящее время она работает над Типовым законом о признании и приведении в исполнение судебных актов по делам о несостоятельности; типовыми законодательными положениями о содействии трансграничной несостоятельности предпринимательских групп; рекомендациями об обязанностях директоров предпринимательских групп в период, предшествующий несостоятельности; и рекомендацими о несостоятельности микро-, малых и средних предприятий.

 

До присоединения к ООН в 1998 году, Дженни работала старшим юрисконсультом в Департаменте Генерального прокурора Австралии, в сфере права международной торговли и в течение пяти лет являлась делегатом Австралии в ЮНСИТРАЛ в области электронной торговли. Она удостоена награды INSOL International.

Мадаус Стефан 

Профессор права, Галле-Виттенбергский университет имени Мартина Лютера, Германия

Биография

Профессор Университета Мартина Лютера Галле-Виттенберга (Германия), где он преподает немецкий язык, европейское и международное право несостоятельности, а также право собственности и гражданское право.

Область профессиональных интересов: закон о несостоятельности, закон о реструктуризации, международное право.

Профессиональный опыт: 15-летний опыт исследований и юридических консультаций в области закона о несостоятельности и реструктуризации.

Является членом Международного института по вопросам несостоятельности и одним из основателей Исполнительного комитета Европейской комиссии по реструктуризации и несостоятельности (CERIL). В 2017 году Министерство юстиции Германии поручило ему (совместно с двумя коллегами) провести оценку реформы 2012 года законодательства Германии о несостоятельности. В 2013-2017 гг.

Совместно с профессором Бобом Вессельсом (заслуженный профессор Лейденского университета) возглавлял проект «Спасение бизнеса в рамках закона о несостоятельности» Европейского института права. Его работы публикуются в известных юридических журналах в Германии, Европы и за ее пределами, в том числе исследование о фундаментальном и доктринальном плане под названием Der Insolvenzplan.


* В программе возможны изменения