До Форума
 

1.6. Законотворческий консалтинг: пределы возможного

28 мая 2015
10:00 - 12:00
Зал I

Трек: 1. Международное право/ Верховенство закона

Описание

В ходе круглого стола планируется обсуждение трех групп вопросов:

Общие проблемы юридической теории и практики:

  • Главные тенденции законотворческого консалтинга в зарубежной практике. Опыт и традиции стран континентального и общего права;
  • Формы организации участия экспертов в подготовке и оценке законопроектов.

Услуги и их правовая квалификация:

  • Параметры комплексной правовой и иных экспертиз в законотворческом процессе;
  • Консультирование по вопросам экономико-социального, финансового, технологического обоснования законопроектов;
  • Консультирование по вопросам правового прогнозирования и правового проектирования;
  • Законодательная техника и искусство законотворчества;
  • Оказание информационных и технологических услуг, внедрение информационных систем обеспечения деятельности законодательных органов государственной власти.

Инфраструктура:

  • Научные центры в законотворческом консалтинге;
  • Консалтинговые услуги по повышению квалификации государственных и муниципальных служащих в сфере законотворческой деятельности.

В ходе дискуссии будут затронуты также следующие вопросы:

  • Нужно ли лицензировать консалтинговые компании, осуществляющие экспертную поддержку законодательных органов государственной власти в Российской Федерации?
  • Нужна ли аттестация экспертов законотворческого консалтинга?

Модератор

Хабриева Талия Ярулловна

Директор, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации - Вице-президент, РАН - Член Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции - Председатель, Междисциплинарный совет по координации научного и учебно-методического обеспечения противодействия коррупции - Академик РАН -Доктор юридических наук, профессор

Биография

Родилась 10 июня 1958 года в Казани.

Образование, ученая степень:

В 1980 году с отличием окончила юридический факультет Казанского государственного университета.

1985 году защитила кандидатскую диссертацию на тему: «Телеологическое толкование советского закона: понятие, содержание, роль в юридической практике» во Всесоюзном научно-исследовательском институте советского законодательства.

1997 году в Институте государства и права Российской академии наук защитила докторскую диссертацию на тему «Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика».

Профессиональный опыт:

Директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, вице-президент Российской академии наук, академик Российской академии наук, представитель Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право, член-корреспондент Международной академии сравнительного права.

1996-2002 гг. – ведущий научный сотрудник, заведующий сектором теории конституционного права, заместитель руководителя Центра публичного права Института государства и права Российской академии наук.

С 1997 г. – является профессором Московского государственного института международных отношений (университета) МИД России.

1998–2001 гг. – государственная служба в должности статс-секретаря – заместителя Министра по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.

2000 г. – присвоено ученое звание профессора по кафедре конституционного права.

С 2001 г. – директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

С 2003 г. – приглашенный профессор Университета Париж-I Пантеон-Сорбонна (Франция).

С 2007 г. – член Президиума Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ.

2008 г. – была избрана членом-корреспондентом Российской академии наук, а в декабре 2011 г. – академиком.

Является членом международного научного совета Фонда континентального права при Министерстве юстиции Франции.

В 2013 г. назначена представителем Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии).

Активно участвовала в разработке свыше 30 законопроектов – федеральных конституционных и федеральных законов по реформированию основ федеративных отношений и местного самоуправления; по реформированию государственной службы Российской Федерации; по совершенствованию избирательного законодательства; по вопросам регулирования статуса граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства; по вопросам национального культурного развития народов России.

Член попечительского совета Казанского (Приволжского) федерального университета, член постоянно действующего консультативно-совещательного органа – Общественного совета при Федеральной налоговой службе РФ.

Достижения и награды:

Творческая и государственная деятельность отмечена Орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени, «За заслуги перед Отечеством» IV степени, Орденом Почета, Орденом Дружбы, медалью «В память 1000-летия Казани», почетным званием «Заслуженный юрист Российской Федерации», почетными грамотами Правительства Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, нагрудным знаком «Почетный работник юстиции» (Минюст России), медалями А.Ф. Кони (Минюст России), другими ведомственными наградами, благодарностями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, Почетным знаком Института государства и права им. В.М. Корецкого Национальной академии наук Украины и др.

Публикации:

Автор более 160 научных публикаций, отдельные работы переведены на английский, французский, итальянский и болгарский языки.

Основные научные труды: «Телеологическое (целевое) толкование советского закона» (1988); «Конституционный контроль» (1992); «Правовая охрана Конституции» (1995); «Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика» (1998); «Национально-культурная автономия в Российской Федерации» (2003; 2007, 2-е изд. на болг. яз.); «Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и парламент» (2005, в соавт.); «Теория современной конституции» (2005, 2009, 2-е издание на болг., в соавт.); «Миграционное право России: теория и практика» (2008); «Современные проблемы самоопределения этносов» (2010).

Руководитель авторских коллективов, ответственный редактор и соавтор пионерских монографий «Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации» (2003); «Концепции развития российского законодательства» (2004, 2010); «Правительство Российской Федерации» (2005); первого в отечественной государствоведческой литературе учебного пособия «Парламентское право России» (1999, 2003), допущенного Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»; «Административная реформа в России» (2006); «Административная реформа в субъектах Российской Федерации» (2008); «Право и инновационная деятельность» (2011); «Коррупция: природа, проявления, противодействие» (2012); «Конституция Российской Федерации: от образа будущего к реальности (к 20-летию Основного Закона России)» (2013); «венецианская комиссия: сто шагов к демократии через право» (2014); «Российская Арктика – территория права» (2014); «Арктическое право: концепция развития» (2014) и т.д.

Спикеры

Любимов Юрий Сергеевич

Статс-секретарь - Заместитель Министра юстиции Российской Федерации


Биография

Родился 10 мая 1977 года.

Основное образование:

В 1999 году окончил юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета, в 2000 году - Европейский университетский центр Университета Нанси (Франция).

Профессиональный опыт:

С 2000 по 2005 год занимался преподавательской деятельностью, а также работал в ряде юридических фирм Санкт-Петербурга.

C 2005 года по октябрь 2008 года - советник Министра экономического развития Российской Федерации.

В октябре 2008 года назначен первым заместителем руководителя Федеральной регистрационной службы, с марта 2009 года - первый заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

С августа 2009 года по 30 июня 2012 - заместитель Министра юстиции Российской Федерации

Указом Президента Российской Федерации от 30 июня 2012 года № 924 назначен на должность статс-секретаря - заместителя Министра юстиции Российской Федерации.

Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса.

Награды, заслуги, достижения:

Награжден государственными наградами, в том числе, орденом Почета и орденом Дружбы.

Публикации, научные работы:

Автор ряда научных работ. Соавтор научно-практического комментария к Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Третьяк Наталья Владимировна

Первый заместитель Министра образования и науки Российской Федерации


Плигин Владимир Николаевич

Депутат, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации - Председатель, Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству


Клишас Андрей Александрович

Председатель, Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству – Доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации


Лобов Михаил Борисович

Начальник Департамента политики и сотрудничества в области прав человека, Совет Европы


Шохин Александр Николаевич

Президент, Российский союз промышленников и предпринимателей


Биография

Родился 25 декабря 1951 года в Архангельской области.

Основное образование, научная степень:

В 1974 г. окончил экономический факультет МГУ им. Ломоносова, доктор экономических наук (1989 г.) – профессор (1991г.).

Профессиональный опыт:

В 1974-1982 гг. работал в Научно-исследовательском экономическом институте Госплана СССР, Научно-исследовательском институте труда Госкомтруда СССР.

В 1982-1987 гг. – заведующий лабораторией Центрального экономико-математического института АН СССР, заведующий лабораторией института народнохозяйственного прогнозирования АН СССР.

1987-1991 гг. – МИД СССР, помощник министра по экономическим вопросам, начальник управления международных экономических отношений, имеет дипломатический ранг чрезвычайного и полномочного посланника I класса (1991 г.).

В 1991-1994 гг. – заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. Одновременно занимал пост министра труда и занятости; министра экономики; Председателя Российского агентства международного сотрудничества и развития.

В 1998 г. – заместитель Председателя Правительства Российской Федерации по финансово-экономическим вопросам.

В 1994-2002 гг. – депутат Государственной думы трех созывов. Первый заместитель Председателя Госдумы, руководитель думской фракции «Наш дом – Россия», председатель комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам.

С 1995 г. – Президент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ). Заведующий кафедрой теории и практики взаимодействия бизнеса и власти.

С 2002 - 2005 гг. – председатель Наблюдательного совета ИГ «Ренессанс Капитал».

С 2005 г. по 2009 г. – член Общественной палаты Российской Федерации.

С 2005 г. – Президент Российского союза промышленников и предпринимателей.

Почетный профессор МГУ им. М. В. Ломоносова
Президент Государственного университета - Высшая школа экономики, заведующий кафедрой теории и практики взаимодействия бизнеса и власти ГУ-ВШЭ.
Действительный член Российской академии естественных наук, Российской академии технологических наук, Международной академии информатизации, Международной академии экономики, финансов и права.

Щур-Труханович Лилия Васильевна

Заместитель директора Правового департамента, Евразийская экономическая комиссия


Лю Вэньцин

Директор Департамента по организации работы юристов и нотариусов, Министерство юстиции Китайской Народной Республики


Тюрси Валери

Глава департамента по международным делам, Министерство юстиции Франции


*В программе возможны изменения