До LF 9½
 

5.4. Расширенное информационное взаимодействие как новый подход к администрированию налогов

19 июня 2014 15:30-17:30 Зал VI

Название: 5.4. Расширенное информационное взаимодействие как новый подход к администрированию налогов

Трек: 5. Финансы / Инвестиции / Международные проекты

Описание: В ходе дискуссии планируется обсуждение следующих вопросов:

  • Мировые практики по расширенному взаимодействию налоговых органов с налогоплательщиками;

  • Пилотный проект по налоговому мониторингу, запущенный налоговыми органами в 2012 году;

  • Основные принципы и порядок взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками в рамках пилотного проекта;

  • Результаты пилотного проекта по налоговому мониторингу;

  • Концепция и основные положения законопроекта по налоговому мониторингу.

Расширенное информационное взаимодействие – это один из новых подходов наряду с уже существующими методами налогового администрирования, при котором налогоплательщики, добровольно раскрывая налоговому органу информацию, имеют возможность согласовывать правила налогообложения сложных сделок и снижать бремя последующего налогового контроля.

Такой подход к администрированию, названный «горизонтальный мониторинг», впервые был внедрен Налоговой Администрацией Нидерландов. В начале 2005 года Налоговая Администрация Нидерландов начала пилотный проект, в рамках которого исследовалась возможность создать систему мониторинга для крупнейших организаций c целью помочь наладить компаниям такой уровень внутреннего контроля, который позволяет правильно соблюдать законодательство о налогах и сборах. Аналогичные подходы в сфере налогового администрирования реализованы налоговыми органами США, Великобритании и других стран. В рамках данных программ налогоплательщики совместно с налоговыми органами разрешают потенциальные налоговые риски, возникающие еще до подачи налоговой декларации. В рамках круглого стола будут рассмотрены лучшие мировые практики по расширенному взаимодействию налоговых органов с налогоплательщиками.

По результатам изучения мирового опыта ФНС России в декабре 2012 года был запущен пилотный проект по расширенному информационному взаимодействию (горизонтальному мониторингу) между территориальными налоговыми органами и крупнейшими налогоплательщиками. Результаты данного эксперимента, ближайшие перспективы и наиболее актуальные направления в развитии налогового администрирования также станут предметом дискуссии с представителями компаний – участников проекта и ведущими налоговыми экспертами.

Актуальность выбранной темы объясняется также тем, что в настоящее время в Госдуме Российской Федерации рассматривается законопроект, которым в законодательство вводится институт налогового мониторинга. На круглом столе будут освещены основные положения данного законопроекта, планируется выступление и обмен мнениями представителей бизнес-сообщества, которые отметят потребность в данном институте, а также обмен опытом практикующих юристов. Обсуждение в рамках дискуссии вопросов, связанных с реализацией комплаенс-программ для налогоплательщиков в зарубежных странах, а также последних правовых тенденций в области налогового администрирования даст возможность совершенствовать предложенный механизм.

К обсуждению данной проблематики привлечены представители крупнейших российских и зарубежных компаний, а также представители Налогового совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.


Модератор

Аракелов Сергей Ашотович

Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Российской Федерации


Биография

Родился 3 февраля 1975 года.

Основное образование, научная степень:

В 1996 году окончил Московскую государственную юридическую академию. Кандидат экономических наук.

Профессиональный опыт:

С июля 1996 года работает в системе налоговых органов. Замещал должности от юрисконсульта 1 категории Государственной налоговой инспекции по г. Москве до начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 47 по г. Москве.

В сентябре 2010 года назначен на должность начальника Правового управления ФНС России.

С 27 декабря 2010 года в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.12.2010 № 1557 л/с «О назначении Аракелова С.А.» Аракелов Сергей Ашотович назначен на должность заместителя руководителя Федеральной налоговой службы.

Имеет клаcсный чин действительного государственного советника Российской Федерации 3 класса, присвоенный Указом Президента РФ от 14.03.2012 № 303 «О присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим».

Непосредственно координирует и контролирует деятельность:

  • правовое управление;

  • управление досудебного урегулирования налоговых споров;

  • управление регистрации и учёта налогоплательщиков.

Координирует правовую работу в налоговых органах, обеспечивает единую позицию налоговых органов в судах, соответствие законодательству Российской Федерации издаваемых Федеральной налоговой службой нормативных правовых актов.

Координирует работу по рассмотрению налоговых споров между налоговыми органами Российской Федерации и налогоплательщиками.


Спикеры

Корнев Дмитрий Александрович

Директор департамента Налогового администрирования ОАО «МТС»


Либ Жан-Пьер

Руководитель практики по вопросам налоговой политики в регионе EMEIA (Европа, Ближний Восток, Индия и Африка), E&Y


Биография

Образование:

Закончил Институт политических исследований в Париже и имеет диплом об углубленном образовании в области экономики. Также является выпускником Национальной школы администрации.

Профессиональный опыт:

Руководит группами специалистов EY по налоговой политике и налоговым спорам в регионе EMEIA, которые предоставляют консультации клиентам в отношении последствий изменений политики за счет стратегического взаимодействия с органами власти, а также о необходимых действиях при налоговых проверках и разбирательствах. Является главным финансовым инспектором. Работал в Министерстве финансов Франции на протяжении 24 лет, а также занимал высокие посты в Налоговой службе Франции. Успешно руководил отделом по определению средств и стратегии проведения налоговых проверок, был заместителем коммисара по налогам на прибыль организаций и государственным пошлинам, а также главным юридическим советником в течение 8 лет. Кроме того, обладает обширным международным опытом; являлся официальным представителем Франции по предварительным ценовым соглашениям и процедурам взаимного согласования. Имеет широкий опыт формирования налоговой политики, предоставлял консультации для правительственных структур и работал в данных структурах. Кроме того, обладает богатым опытом разрешения налоговых споров и участия в разбирательствах, имеющих отношение к различным рынкам и ситуациям. Обладает обширным опытом международной деятельности, включая заключение соглашений об избежании двойного налогообложения, работу в области трансфертного ценообразования, предварительных ценовых соглашений и процедур взаимного согласования. Тесно сотрудничал с Европейской комиссией и ОЭСР и принимал участие в создании нескольких европейских директив, переговорах о кодексе деловой этики, проектах Консультативного комитета по координации информационных систем и многочисленных инициативах ОЭСР. Кроме того, имеет большой опыт работы по делам, рассматривавшимся в Европейском суде и Европейском суде по правам человека. Руководил проведением нескольких крупных налоговых реформ во Франции и несколько лет предоставлял консультации правительству Новой Каледонии по налоговой политике и реформированию. При его содействии на Новой Каледонии был внедрен НДС и пересмотрен местный режим уплаты подоходного налога. Играл важную роль в модернизации французской системы налогового администрирования и являлся автором нескольких стратегических инициатив, которые включали новую систему представления отчетов налоговыми инспекторами, улучшение взаимодействия с налогоплательщиками, разработку упреждающей налоговой политики и полное переосмысление подготовки документации по налоговому администрированию. В течение 10 лет состоял членом совета французского филиала IFA, входит в научный комитет организации.

Награды, заслуги, достижения:

Является кавалером Ордена Почетного легиона и Ордена «За заслуги».

Публикации:

Регулярно подготавливает статьи по налоговой политике и техническим вопросам налогообложения для различных изданий. На протяжении длительного времени являлся постоянным экспертом и участником конференций по вопросам налогообложения во Франции и за рубежом.

Рейнхардт Питер

Руководитель налоговой и юридической практики в СНГ, партнер, E&Y


Биография

Образование, научная степень:

Закончил с отличием Йельский университет (США) со степенью бакалавра, специальность «Проблематика России и стран Восточной Европы».

Профессиональный опыт:

Партнер, руководитель налоговой и юридической практики в СНГ, офис «Эрнст энд Янг» в Москве. Более 20 лет опыта оказания услуг мультинациональным компаниям и предприятиям различных отраслей в СНГ. Имеет обширный опыт работы с Правительством РФ в области стратегических реформ, в том числе в сфере иммиграционного законодательства. С октября 1994 года по июнь 2011 года являлся руководителем отдела Human Capital «Эрнст энд Янг» в СНГ. Председатель Комитета по благотворительности «Эрнст энд Янг» в СНГ.

Профессиональные интересы:

Налогообложение доходов физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, США и международным правом, международное перемещение сотрудников, социальное обеспечение и налогообложение ФОТ, миграционное и трудовое законодательство, структурирование в сфере занятости, валютный контроль, а также стратегия вознаграждения руководящих и неруководящих работников.

Селиванов Александр Сергеевич

Ответственный секретарь Налогового совета Торгово-промышленной палаты


Фоулер Тэд

Руководитель Глобальной налоговой службы, Procter & Gamble Company


Биография

Образование, ученая степень:

Бакалавр по специальности «бухгалтерский учет» в Уичитском государственном университете.

Профессиональный опыт:

Старший налоговый аналитик в KPMG Peat Marwick; старший специалист по налогам в General Electric; партнер в PwC.

В декабре 2005 г. начал работу в компании Procter & Gamble. Вице-президент по международным налогам в центральном офисе компании в Цинциннати. До работы в P&G был партнером по международным налогам в компании PricewaterhouseCoopers и разделял общие руководящие функции в отделе по внешним вопросам для США. Член Американского института дипломированных бухгалтеров и профессиональных обществ дипломированных бухгалтеров штатов Канзас и Миссури. Регулярный докладчик в Институте руководителей в сфере налогообложения (TEI) и в других налоговых и международных организациях.

Области специализации, профессиональные интересы:

Трансграничное налогообложение, слияния и поглощения.

Хьюбенс Вилберт

Руководитель Глобальной налоговой службы Shell, Нидерланды


Биография

Образование, научная степень:

Магистр экономики (специализация «налогообложение»).

Профессиональный опыт:

Различные должности, связанные с налогообложением и финансами, в Налоговой и таможенной службе Нидерландов, в настоящий момент в концерне Shell.

Специализация, профессиональные интересы:

Налогообложение и управление налоговыми рисками.

Заслуги, награды, достижения:

Член Совета Университета Нинроде.


А также

  • Башкиров Андрей Николаевич - Руководитель налогового отдела в компании Procter & Gamble, Российская Федерация

  • Горлов Евгений Александрович - Налоговый менеджер по России и Украине, Shell

  • Медведев Петр Викторович - Руководитель практики услуг в области налогообложения, E&Y

  • Фадеев Дмитрий Евгеньевич - Заместитель руководителя Налогового совета Торгово-промышленной палаты, заместитель руководителя рабочей группы АСИ по дорожной карте «Совершенствование налогового администрирования»