До LF 9½
 

8.1. Совершенствование системы гарантий платежей на рынках электрической энергии: российский и зарубежный опыт

18 Июня 2014 10:00-12:00 Зал VII

Название: 8.1. Совершенствование системы гарантий платежей на рынках электрической энергии: российский и зарубежный опыт

Трек: 8. Экология / Ресурсы

Описание: Одним из наиболее актуальных вопросов, возникающих в процессе взаимодействия участников рынков электрической энергии, является необходимость совершенствования системы гарантий платежей - повышения платёжной дисциплины.

Неплатежи недобросовестных посредников и покупателей (в том числе управляющих компаний в сфере ЖКХ) приводят к ухудшению финансового положения субъектов электро- и теплоэнергетики. У генерирующих компаний накапливаются многомиллиардные долги потребителей за отпущенную энергию, при этом сами компании обязаны своевременно оплачивать все свои расходы – как поставки топлива, так и ремонтные программы и зарплату сотрудникам.

Каковы причины неплатежей? Эффективны ли имеющиеся правовые механизмы воздействия на неплательщиков? Имеются ли возможности повышения платежной дисциплины на рынках? Какие механизмы гарантирования платежей используются в зарубежных странах? В ходе обсуждения данных вопросов участниками дискуссии будут сформированы актуальные предложения о возможных шагах в области нормативно-правового регулирования в сфере системы гарантий платежей на рынках электрической энергии.

Принимающие участие в дискуссии представители федеральных органов исполнительной власти выскажут мнение об актуальных проблемах отраслевого законодательства, общих тенденциях государственного регулирования, а также направлениях нормотворческой работы в сфере системы гарантий платежей на рынках электрической энергии.

Практикующие юристы расскажут о важных примерах правоприменительной практики в области системы гарантий платежей на рынках электрической энергии, а иностранные участники представят сравнительный анализ отдельных правовых решений на примере зарубежной практики.

В рамках дискуссии предлагается уделить внимание следующим вопросам:

  • способы осуществления гарантий платежей на рынках электрической энергии;

  • эффективность существующих механизмов гарантий платежей на рынках электрической энергии;

  • особенности толкования отраслевого законодательства судами и правоприменителями;

  • конкуренция отраслевых правовых норм и устранение пробелов в законодательстве;

  • частно-правовые и публично-правовые подходы в нормативном регулировании системы гарантий платежей на рынках электрической энергии;

  • зарубежный опыт осуществления гарантий платежей на рынках электрической энергии.


Модератор

Пахомов Александр Александрович

Член Правления - руководитель Блока правовой работы, ОАО «Интер РАО»


Биография

Родился 15 сентября 1973 года в г. Москве.

Образование:

В 1995 году окончил Военный университет Министерства обороны РФ.
В 1999 году окончил Академию государственной службы при Президенте РФ.

Профессиональный опыт:

В компании ОАО «Интер РАО» работает с 2003 года. В течение одиннадцати лет занимал различные должности, в том числе начальника юридического отдела, руководителя дирекции налогового планирования, заместителя руководителя Департамента налогового и бухгалтерского учета.

В настоящее время занимает должность Члена Правления - руководителя Блока правовой работы ОАО «Интер РАО» и входит в органы управления предприятий Группы. Член Совета директоров ОАО «Иркутскэнерго». Основным направлением деятельности является организация правового обеспечения предприятий Группы, трансфертное ценообразование и управление холдинговыми активами. Осуществляет организацию и руководство правовой работой Группы «Интер РАО», в которую входит более 20 производственных филиалов и более 50 дочерних предприятий в России и за рубежом. В период с 2007 по 2008 гг. принимал участие в проектной группе РАО «ЕЭС России» по налоговому сопровождению реформы электроэнергетики. Является членом общероссийских и профессиональных объединений. Третейский судья при Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП), Третейского суда при НП «Совет рынка». С 2013 года является преподавателем кафедры энергетического права ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)».


Спикеры

Акимов Леонид Юрьевич

Директор юридического департамента, ОАО «Россети»


Биография

Образование, ученая степень:

Кандидат юридических наук. Региональный открытый университет, Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации

Профессиональная деятельность:

Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству - заместитель начальника Правового управления, квалификационный разряд советника Российской Федерации 1 класса (2003-2004 г.).

Федеральная служба по финансовым рынкам - заместитель начальника Управления общественных связей, взаимодействия и координации (2004-2005 г.); начальник Департамента правового обеспечения в ОАО «ФСК ЕЭС» (2005-2009 г.); с 2009 по 2013 гг. Директор по правовому обеспечению - начальник Департамента правового обеспечения в ОАО «ФСК ЕЭС»; с 2012 по 2013 гг. в ОАО «Холдинг МРСК» - Директор по правовым вопросам; с 16 мая 2013 года по настоящее время работает Директором Юридического департамента в ОАО «Россети».

Профессиональные интересы:

Корпоративное и энергетическое право, государственный надзор и контроль.

Достижения и награды:

Благодарность ОАО «ФСК ЕЭС» - 30.03.2007 г.

Почетная грамота ОАО «ФСК ЕЭС» - 19.06.2008 г.

Нагрудный знак «За вклад в развитие Федеральной сетевой компании» II степени - 08.06.2009 г.

Почетная грамота ОАО «ФСК ЕЭС» - 09.06.2011 г.

Почетная грамота Федеральной службы по тарифам - 16.11.2011 г.

Почетная грамота Федеральной службы по тарифам - 16.11.2011 г.

Знак «10 лет ФСК ЕЭС» - 15.06.2012 г.

Почетный знак «За вклад в развитие электросетевого комплекса» II степени - 28.03.2014 г.

Публикации, научные работы:

Регулярные статьи и публикации.

Бондаренко Анастасия Борисовна

Директор юридического департамента, Министерство энергетики Российской Федерации


Биография

Профессиональный опыт:

В период с 2000 г. по 2012 г. работала юристом в федеральных органах исполнительной власти (Минприроды России, Минэнерго России, Росэнерго).

С июля 2008 года по настоящее время занимает должность директора Юридического департамента Министерства энергетики Российской Федерации.

Неоднократно повышала квалификацию в сфере закупок для государственных нужд, градостроительного законодательства, инвестиций, недропользования, финансовой политики, бюджетных отношений.

При ее непосредственном участии в разработке Минэнерго России были подготовлены нормативные правовые акты – федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы Минэнерго России, регулирующие отношения в сфере ТЭК, в том числе:

  • проект федерального закона «Об основах государственного регулирования деятельности по добыче, переработке и транспортировке нефти и нефтепродуктов» (внесен в Правительство Российской Федерации);

  • Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 382 «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса»;

  • постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики».

Профессиональные интересы:

Конституционное право, административное право, гражданское право, бюджетное право, законодательство в области инвестиций в объекты капитального строительства.

Награды, заслуги, достижения:

Награждена ведомственными наградами - Благодарностью Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации, Почетными званиями «Почетный энергетик» и «Почетный нефтяник».

Виллемс Арно

Партнер, Sidley Austin LLP


Биография

Профессиональный опыт:

Г-н Виллемс является партнером Sidley Austin, возглавляет группу по торговым операциям и таможенным сборам в ЕС, и является одним из основателей представительства в Брюсселе. Г-н Виллемс – идейный лидер в состязательности, внедрении правил ВТО в сектор энергетики, изменении климата, и влияния нового регулирования энергетики ЕС, особенно в отношении компаний и органов государственного управления и власти БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). К примеру, он консультировал одну из ведущих групп по природным ресурсам, а также ведущего производителя феррохрома по вопросам разработки глобальной торговой политики в разрезе развития изменения климата.

Г-н Виллемс консультирует компании относительно того, каким образом возможно получить преимущества при применении правил торговли и налоговых сборов, а также при переговорах, совершении и внедрении торговых соглашений, включая Всемирную Торговую Организацию (ВТО). Действуя в такой компетенции, Г-н Виллемс обычно представляет клиентов перед Европейскими, Датскими и Бельгийскими административными органами, судами и арбитражными комиссиями. Его большой опыт заключается в глубоком понимании национальных и транснациональных правил, формирующих всемирные совокупные движения капитала, инвестиций, товаров, технологий и услуг и особенно в его умении оказывать помощь в решении проблем доступа к рынкам, а также умении разрешать споры, которые имеют воздействие на международную коммерческую деятельность клиентов.

Награды, заслуги, достижения:

Г-н Виллемс находится на видном месте в Европейских и международных торговых классификациях ведущих публикаций коллегий адвокатов, таких как 500 лучших юристов по версии Чемберс и партнеры, и Кто есть кто в юриспруденции, также он признан одним из лучших юристов по версии Лучшие юристы Бельгии 2013 года. Клиенты отзывались о нем в Чемберс и партнеры как о «великолепном юристе», «креативном и настойчивом, отлично знающем индустрию и ее проблемы», клиенты также указывали на его «бизнес-ум и умение мыслить стратегически».

Публикации, научные работы:

Г-н Виллемс имеет публикации по вопросам торговли, таким как анти-демпинг, таможенные сборы, вступление России и Китая в ВТО, а также торговым правилам относительно энергетики, изменению климата, механизмам экспортного контроля и санкциям. Его статьи публиковались в азиатских, европейских и американских журналах.

Изотова Анна Владимировна

Начальник юридического управления, Федеральная служба по тарифам


Казанцев Денис Владимирович

Заместитель генерального директора по правовому и корпоративному обеспечению, ОАО «Мосэнергосбыт»


Парфенчиков Артур Олегович

Директор Федеральной службы судебных приставов - Главный судебный пристав Российской Федерации


Биография

Образование:

В 1987 году закончил юридический факультет Ленинградского Государственного университета им. А.А. Жданова.

Профессиональный опыт:

С 1987 года работал помощником прокурора Олонецкого района прокуратуры Республики Карелия.

С 1988 года следователь прокуратуры Олонецкого района Республики Карелия.

С 1991 года заместитель прокурора г. Сортавала Республики Карелия.

С 1995 года заместитель прокурора г. Петрозаводска Республики Карелия.

С 2000 года прокурор г. Петрозаводска.

С 2006 года руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт - Петербургу – главный судебный пристав г. Санкт – Петербурга.

С 2007 года заместитель директора Федеральной службы судебных приставов – заместитель главного судебного пристава Российской Федерации.

29 декабря 2008 года Указом Президента Российской Федерации назначен директором Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом Российской Федерации.

Награды, заслуги, достижения:

Заслуженный юрист Российской Федерации, награжден орденом Почета и медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Тангуи Эрван

Финансовый Советник – Руководитель подразделения B2B, Electricite de France


Биография

Образование:

Обучение по специальности «гражданское строительство».

Профессиональный опыт:

В 1995 г. принят на работу в EDF Group, где занимал различные должности в сфере производства энергии, оптовых продаж и финансирования.

В 2006 г. переехал в Великобританию и занял должность главы Отдела кредитной политики EDF Energy, отвечая за кредитные риски и сбор доходов от работы с клиентами В2В. После четырех лет оперативного руководства на фоне кредитного кризиса и слияния с British Energy в 2010 г. присоединился к подразделению EDF по торговому финансированию, став финансовым партнером по рынкам В2В, членом группы высшего руководства по В2В и команды Финансового управления.