Дайджест 49

Представляем Вашему вниманию 49-й выпуск информационного дайджеста Петербургского Международного Юридического Форума.

Подписка на регулярную рассылку доступна по ссылке.

«Поддержание благоприятного делового климата, наращивание и продвижение инвестиционных возможностей территорий требуют постоянного поиска новых идей и совершенствования регуляторных условий, механизмов и способов поддержки предпринимательства»

Михаил Гальперин
Заместитель Министра юстиции Российской Федерации
Модератор конференции «Модели организации регионального и местного управления: лучшие практики регулирования для экономического роста»

читать далее...

Чем вызвана актуальность темы Вашей конференции?

Фактический успех в привлечении капитала, повышении инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности территорий во многом зависит от создания благоприятной регуляторной среды, снятия локальных административных барьеров для бизнеса и в целом - от системной, целенаправленной и инициативной работы региональных и муниципальных властей, наличия у них стимулов и доступных ресурсов для создания комфортных условий предпринимательской и инвестиционной и деятельности.

Поддержание благоприятного делового климата, наращивание и продвижение инвестиционных возможностей территорий требуют постоянного поиска новых идей и совершенствования регуляторных условий, механизмов и способов поддержки предпринимательства. Вместе с тем многие примеры партнерского взаимодействия с бизнесом так и остаются уникальными преимуществами отдельных регионов и муниципальных образований.

Какие основные вопросы будут вынесены на обсуждение?

  1. Основные институциональные вызовы и ограничения для региональной и муниципальной экономики, препятствующие реализации их инвестиционного потенциала.
  2. Насколько важны согласованные действия региональных и муниципальных властей для привлечения инвестиций и обеспечения экономического роста? Выигрывает ли инвестор в условиях перераспределения инвестиционно- значимых муниципальных полномочий на региональный уровень?
  3. Региональный инвестиционный стандарт и стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации: дают ли они ощутимые результаты для привлечения инвестиций и улучшения бизнес-климата?
  4. Муниципальная экономическая политика: есть ли она и в чем ее приоритеты и основное содержание?
  5. Проблема прямых и косвенных обременений местного самоуправления. Есть ли пути уменьшения нагрузки, отвлекающей от поиска и реализации проектов экономического развития?
  6. Инвестопроводящая среда региона: как утроен процесс (от "точки входа" до этапа практической реализации проекта)?
  7. Государственно-частное и муниципально-частное партнерство: мировая практика и недостатки федерального регулирования для подготовки и структурирования инвестиционных проектов.
  8. Ежегодные планы передачи неэффективных объектов коммунального хозяйства в концессию. Преимущества бизнес-подхода, основные проблемы и результаты.
  9. Как совместить организацию предоставления услуг населению и задачи экономического развития территорий в деятельности органов местного самоуправления.
  10. Эффективный инвестиционный менеджмент в условиях антикоррупционных и антимонопольных ограничений: где разумные границы?
  11. Использование потенциала межмуниципального сотрудничества для развития территории. Реалистичны ли предусмотренные механизмы в современной гражданско-правовой и бюджетной системах?

Кому из представителей юридической профессии Вы бы особенно рекомендовали посетить Ваш круглый стол (консультантам, внутренним юристам, юристам российских / международных компаний, нотариусам, адвокатам, т.д.)?

Конференция будет интересна практикам государственного и муниципального управления, отвечающим за совершенствование регуляторных условий для бизнеса, потенциальным инвесторам и их юристам, и инвестиционным консультантам, представителям научного сообщества, изучающим муниципальное право, всем интересующимся вопросами и правовыми аспектами взаимодействия власти и бизнеса.

Кто из экспертов примет участие в Вашем круглом столе?

Участники Круглого стола выскажут свои экспертные мнения и взгляды на проблему с разных точек зрения. Это и те, кто занимается привлечением инвестиций, формирует и реализует стратегии развития на региональном и муниципальном уровнях - Дмитрий Анатольевич Ялов (заместитель Председателя Правительства Ленинградской области - председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области), Александр Анатольевич Чупраков (Заместитель Председателя Правительства Московской области), Юрий Александрович Кузин (Мэр города Череповца).

Очень важно иметь не только общую картину, но и взвешенную аналитику как можно большего числа практик - в субъектах Федерации и отдельных муниципалитетах. Руководитель Департамента развития инвестиционного климата Агентства стратегических инициатив Вера Николаевна Адаева расскажет о результатах внедрения регионального инвестиционного стандарта и лучших практиках развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Исполнительный Вице-Президент АО «Газпромбанк» - начальник Центра государственно-частного партнерства Алексей Борисович Чичканов представит опыт работы в сфере взаимодействия бизнеса и власти при подготовке и реализации ГЧП-проектов.

В работе конференции будет участвовать и представители научного сообщества - Екатерина Сергеевна Шугрина (Центр поддержки и сопровождения органов местного самоуправления РАНХиГС) и Иштван Хоффман (Будапештский университет), которые исходя из опыта России и Европы представят экспертный взгляд на возможности участия бизнеса в предоставлении услуг муниципального сектора, вовлечения частных партнеров в проекты создания и реконструкции инфраструктуры, используемой для предоставления муниципальных благ и услуг.

«В российском гражданском законодательстве есть три института, представляющие особый интерес в эпоху экономических перемен, когда затруднительным становится исполнение ранее принятых обязательств»

Мария Ерохова
Адвокат, Московская городская коллегия адвокатов «Делькредере»
Модератор круглого стола 5.5. Влияние экономических изменений на ведение бизнеса в России

читать далее...

Чем вызвана актуальность темы Вашего круглого стола?

В настоящее время меняется экономическая ситуация в России: в результате отказа Банка России от валютного коридора с осени 2014 г рубль дешевеет; против российских компаний приняты экономические санкции иностранными государствами.

В российском гражданском законодательстве есть три института, представляющие особый интерес в эпоху экономических перемен, когда затруднительным становится исполнение ранее принятых обязательств:

  • обстоятельства непреодолимой силы, освобождающие от ответственности за неисполнение обязательства (ст. 401 ГК РФ);
  • объективная невозможность исполнения, являющаяся основанием прекращения обязательств (ст. 416 ГК РФ);
  • существенное, непредвиденное изменение обстоятельств, дающее право на изменение или расторжение договора (ст. 451 ГК РФ).

Представляется актуальным проанализировать случаи, в которых эти институты должны применяться.

Наибольшее непонимание вызывает ст. 451 ГК РФ, которая дает право на изменение или расторжение договора, когда исполнение обязательства затруднительно из-за непредвиденных обстоятельств, которые стороны не могут преодолеть. Не исключено, что в сознании российских юристов случаи существенного изменения обстоятельств смешаны со случаями объективной невозможности исполнения.

Интерес представляет европейский опыт, в первую очередь континентальный как наиболее близкий российской системе частного права. Когда и в каких случаях европейские суды в эпоху экономических изменений применяли освобождение от ответственности, освобождение от обязательства или изменяли договоры.

Какие основные вопросы будут вынесены на обсуждение?

  • Сlausula rebus sic stantibus как основание изменения договора: догматический подход (докладчик Дмитрий Дождев)
  • Роль экономически непредвиденных обстоятельств (еconomic force majeu ) для договорных отношений. Практика Стокгольмского арбитража (докладчик Йохан Гернандт)
  • Изменение соотношения рубля с другими валютами как существенное изменение обстоятельств, дающее право на модификацию договора. Аргументы «за» и «против» для российского права (докладчик Андрей Егоров)
  • Правовые последствия непредвиденного изменения обстоятельств. Опыт Бельгии и Франции. Legal Effects of Unexpected Circumstances in Belgium and France (докладчик Дени Филипп)
  • Институты банкротного права, позволяющие адаптировать условия договора под меняющуюся экономическую ситуацию. Сильные и слабые аспекты российского законодательства (докладчик Олег Зайцев)
  • Влияние непредвиденных обстоятельств на судьбу договора. Опыт Германии. (докладчик Иозеф Нахман)

Кому из представителей юридической профессии Вы бы особенно рекомендовали посетить Ваш круглый стол (консультантам, внутренним юристам, юристам российских / международных компаний, нотариусам, адвокатам, т.д.)?

Вопрос должен быть интересен адвокатам, внутренним юристам, ученым.

Кто из экспертов примет участие в Вашем круглом столе?

  • д.ю.н. проф. Дмитрий Дождев (Институт государства и права РАН)
  • к.ю.н. Андрей Егоров (Исследовательский центр частного права)
  • к.ю.н. Олег Зайцев (Агентство по страхованию вкладов)
  • Доктор Йохан Гернандт (Швеция), экс-председатель Арбитражного института Стокгольмской торговой палаты
  • Проф. Дени Филипп (Бельгия)
  • Иозеф Нахман (Германия)

Модератор – к.ю.н. Мария Ерохова (МГКА Делькредере)

«В настоящее время государство совместно с представителями деловых кругов активно обсуждает конкретные модели и правовые механизмы, которые позволят перейти от этапа стратегического и тактического планирования в Арктике к реальному развитию российских арктических территорий»

Александр Завтрик
Директор Правового департамента ПАО «ГМК «Норильский никель», член Научно-экспертного совета Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, член Координационного Совета по развитию Северных территорий и Арктики Российского союза промышленников и предпринимателей
Модератор круглого стола 2.6. Развитие правового регулирования хозяйственной деятельности в Арктической зоне

читать далее...

Чем вызвана актуальность темы Вашего круглого стола?

Наряду с уникальной ресурсной базой Арктической зоны, которая должна стать основой для эффективного социально-экономического развития многих субъектов Российской Федерации, данный макрорегион характеризуется очень сложными условиями хозяйствования, в том числе географическими, природно-климатическими и миграционными особенностями.

В настоящее время государство совместно с представителями деловых кругов активно обсуждает конкретные модели и правовые механизмы, которые позволят перейти от этапа стратегического и тактического планирования в Арктике к реальному развитию российских арктических территорий.

Наша компания активно участвует в этой работе и готова поделиться своими наработками, основанными на более чем 80-летнем успешном опыте развития территорий севера Красноярского края и Мурманской области.

Убежден, что планируемое в рамках круглого стола экспертное обсуждение вопросов развития Арктики специалистами профильных органов государственной власти, представителями научного и бизнес-сообщества позволит предложить взвешенное юридическое решение постановленной государством задачи по разработке механизмов совершенствования ведения хозяйственной деятельности в Арктической зоне.

Какие основные вопросы будут вынесены на обсуждение?

Предлагается обсудить наиболее актуальные вопросы, связанные с разработкой и внедрением правовых механизмов обеспечения экономической, инвестиционной, миграционной привлекательности Арктического региона, а также выработать подходы к модели специального правового режима, позволяющего эффективно развивать российскую Арктику.

Кому из представителей юридической профессии Вы бы особенно рекомендовали посетить Ваш круглый стол?

Обсуждаемая тема будет крайне интересна представителям как федеральных, так и региональных органов государственной власти, принимающих участие в разработке и реализации государственной политики в области развития Арктики, представителям крупного бизнеса, инвестиционным консультантам, юридическому научному сообществу.

Кто из экспертов примет участие в вашем круглом столе?

К участию в работе круглого стола, который мы проводим совместно с Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, приглашены представители профильных министерств (Минэкономразвития, Минприроды, Минюста), главы российских арктических регионов, специалисты-правоведы, крупные бизнес-структуры, осуществляющие или планирующие вести хозяйственную деятельность в Арктике, а также представители иностранных приарктических государств, которые поделятся своим опытом развития территорий со сложными условиями хозяйствования.

«Санкции, бывшие прежде для санкционирующего государства мерой самоограничения национального сотрудничества с государством-целью, стали теперь эффективным способом вмешательства в отношения государства-цели с третьими странами»

Христофор Иванян
Управляющий партнер, Адвокатское бюро "Иванян и Партнеры", Российская Федерация
Модератор круглого стола 6.3. Экстратерриториальность односторонних санкций и сценарии противодействия государств-целей

читать далее...

Круглый стол будет посвящен обсуждению вопросов, связанных с экстратерриториальным применением национального законодательства в контексте наложения односторонних санкций. Для Российской Федерации данная тема приобрела особую актуальность после введения «проукраинских» санкций в 2014-15 годах.

В последние два десятилетия роль односторонних санкций США, Канады, Австралии и ЕС как средства осуществления внешней политики значительно выросла. Санкции, бывшие прежде для санкционирующего государства мерой самоограничения национального сотрудничества с государством-целью, стали теперь эффективным способом вмешательства в отношения государства-цели с третьими странами. С юридической стороны это выражается в придании санкционирующим государством нормам национального санкционного режима экстратерриториального характера.

Практика экстратерриториального применения санкционных мер появилась относительно недавно и вызывает множество вопросов как теоретического, так и практического характера. Участники круглого стола обсудят следующие темы:

  • каковы пределы и ограничения экстратерриториальной юрисдикции государства, вводящего односторонние санкции;
  • какие средства правовой защиты доступны государству-цели с точки зрения действующего международного права;
  • помимо санкционного контекста, в каких других ситуациях государства пытались в одностороннем порядке применять свое национальное право экстратерриториально, и какова была реакция со стороны государств-целей;
  • каков опыт успешного противодействия экстратерриториальному применению национального права.

Безусловно один из важнейших вопросов состоит в том, какие уроки может извлечь Российская Федерация из известных примеров национального и международного противодействия иностранному экстратерриториальному законодательству в связи с «проукраинскими» односторонними санкциями, введенными в 2014-2015 годах.

В обсуждениях в рамках круглого стола примут участие ведущие специалисты в области национального санкционного законодательства и применимого международного права из России, стран ЕС, США, в том числе имеющие опыт работы в компетентных органах США.

Видео-интервью с участниками V ПМЮФ: Марина Викторовна Гассий, Директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»

Интервью

читать далее...

Во время проведения V Петербургского Международного Юридического Форума ведущие эксперты в области права, экономики и международных отношений, руководители юридических подразделений крупнейших мировых компаний, представители международного юридического сообщества дали интервью нашему корреспонденту и поделились впечатлениями о Форуме.

В каждом выпуске Дайджеста Вас будет ждать новое интервью, следите за обновлениями!



Исследование ПМЮФ и KPMG

Приглашаем Вас принять участие в совместном исследовании Петербургского Международного Юридического Форума и КPMG «Управление человеческим капиталом юридической функции». Пожалуйста, пройдите опрос. Заполнение анкеты займет у Вас не более 20 минут, однако результаты исследования, которыми мы с Вами обязательно поделимся, помогут Вам и Вашим коллегам в решении рабочих задач.

Принять участие в исследовании