До Форума
 
Премия ПМЮФ

7.6. Закон о недрах — 25 лет развития: итоги и перспективы

Трек: 7. Промышленность. Ресурсы. Экология

Описание

Дискуссионную сессию организует ПАО «НК «Роснефть»

В этом году исполняется 25 лет с даты принятия Закона о недрах в нашей стране.

Закон о недрах появился на свет в самом начале перехода к рыночной экономике, когда доминировали различные идеи и сценарии развития государства и его добывающих отраслей.

Принятые в 1992 г. Закон о недрах и Положение о порядке лицензирования пользования недрами усовершенствовали разрешительную систему предоставления прав недропользования, закрепив государственную систему лицензирования пользования недрами в качестве основы управления фондом недр на территории Российской Федерации, не изменяя основных принципов, на которых эта система была ранее основана.

В последнее время закон претерпел существенные и позитивные изменения. В настоящий момент регулирование в данной сфере содержит правовые основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает не только защиту прав недропользователей, но и стоит на защите интересов государства и граждан нашей страны.

В ходе данной сессии будет представлена история развития не только Закона о недрах, но и всего законодательства о недропользовании нашей страны, приведен сравнительно-правовой анализ российской и зарубежных систем пользования недрами, рассмотрены возможные перспективы развития регулирования в данной сфере.

Итоги 25 летнего развития Закона о недрах подведут руководители регулирующих органов в сфере недропользования, ведущие ученые и эксперты, руководители добывающих компаний.

Модератор:

Нестеренко Виктор Геннадьевич

Президент НОУ, «Школа «ПравоТЭК», Председатель Попечительского совета, Фонд «Право и экономика ТЭК»


Биография
Образование

Международно-правовой факультет Московского Государственного Института Международных Отношений (Университета) МИД России, 1993 г.

Опыт работы
  • 1995 г. – н.в. основатель и генеральный директор Группы изданий "ПравоТЭК
    https://media.lawtek.ru/index
  • 1993 - 1998 гг. работал в различных юридических фирмах и нефтегазовых компаниях
  • 1998 г. – н.в. основатель и главный редактор Издательства "Нестор Академик"
    http://www.nestor.su/
  • 2007 г. – н.в. президент НОУ «Школа "ПравоТЭК»/RusEnergyLaw School
    https://school.lawtek.ru/event/index
  • 2015 – н.в. председатель Попечительского совета Фонда «Право и экономика ТЭК»
    http://arbitration.energy/
Реализованные проекты в информационно-издательской деятельности

Виктор Нестеренков яляется главным редактором и учредителем следующих правовых изданий:

журналы "Нефть, Газ и Право", Russian/CIS Energy & Mining Law Journal, "Энергетика и Право", ежегодник "Нефтегаз, Энергетика и Законодательство", бюллетень "Вестник ТЭК: правовые вопросы", интернет-портал ПРАВОТЭК.РФ/LAWTEK.RU

Проекты в сфере профессиональной образовательной деятельности
  • C 2001 г. инициатор проведения и Председатель Оргкомитета международной конференции "НефтьГазПраво/RusEnergyLaw", Международного форума "ПравоТЭК"
  • C 2005 г. основатель Школы «ПравоТЭК»/RusEnergyLaw School
  • C 2008 г. инициатор проведения и Председатель Оргкомитета ежегодной конференции "Недропользование в России: государственное регулирование и практика"
  • С 2013 г. руководитель программ повышения квалификации в РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина по направлениям правовое регулирование недропользования, налогообложение и бухучет при добыче природных ресурсов, земельное право и сделки с недвижимостью и др.
  • C 2015 г. инициатор проведения и Председатель Оргкомитета Всероссийского форума недропользователей
  • С 2015 инициатор и модератор Всероссийской программы повышения квалификации в сфере недропользования, которая проходит при поддержке Минприроды России, Роснедра, Росприроднадзора, Росгеолэкспертизы.
Награды, благодарности
  • Благодарственное письмо Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации за многолетнюю плодотворную работу в области законодательства о недрах и охраны окружающей среды (2010 г.).
  • Почетная грамота Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации за большой личный вклад в развитие законодательства в сфере недропользования, подготовку квалифицированных кадров для горнодобывающей и нефтегазовой отраслей (2015 г.).
  • Почетная грамота Федерального агентства по недропользованию (2016 г.).
  • Медаль имени А.Е.Ферсмана «За заслуги в геологии» - за активную работу по подготовке и воспитанию кадров для геологической отрасли (2016 г.).
Профессиональные ассоциации и организации
  • 2001 – 2003 гг. - член Комитета "Законодательство, банки и финансы" Европейского делового конгресса.
  • C 2003 г. является членом Казахстанской Ассоциации юристов нефти и газа.
  • C 2005 г. председатель Комиссии по правовым вопросам энергетики, член Координационного Совета "Международного союза юристов" (преемник Союза юристов СССР).
  • С 2011 г. член Экспертного Совета ТПП РФ по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики.
  • С 2016 г. член Российского геологического общества
  • С 2017 г. член Московского клуба юристов
  • С 2017 г. член Ассоциации «Российский центр содействия третейскому разбирательству»
Публикации

Имеет ряд публикаций по проблемам правового регулирования недропользования и ТЭК России.

Иностранные языки

Французский, испанский, английский.

Спикеры:

Гудков Сергей Викторович

Директор, ФБУ "Росгеолэкспертиза"

Капустин Анатолий Яковлевич

Первый заместитель директора, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации


Биография

Первый заместитель директора Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.

Родился в 1954 г.

В 1980 г. окончил факультет экономики и права Университета дружбы народов им. П. Лумумбы (УДН) по специальности «правоведение», с 1980 по 1983 г. учился в аспирантуре при кафедре международного права УДН, под руководством профессора И.П. Блищенко подготовил и защитил в 1984 г. кандидатскую диссертацию. В 2001 г. в Московской государственной юридической академии защитил докторскую диссертацию (научный консультант профессор К.А. Бекяшев).

С 1983 г. по 2010 г. работал в Российском университете дружбы народов (РУДН) в качестве ассистента, доцента кафедры международного права.

С 1995 по 2010 гг. – декан юридического факультета РУДН, с 2000 по 2010 г. – заведующий кафедрой международного права РУДН.

С ноября 2010 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП), заведующий Центром сравнительно-правовых исследований, с июля 2011 по сентябрь 2012 гг. – заместитель директора ИЗиСП, с сентября 2012 г. по июнь 2013 г. – заведующий Центром образовательных программ ИЗиСП, с июня 2013 г. по май 2014 г. – заместитель директора ИЗиСП, с мая 2014 г. – первый заместитель директора ИЗиСП.

Автор и соавтор более 250 научных работ, из них 8 монографий, 6 учебников, 10 учебных пособий. Имеет публикации в зарубежных изданиях.

В 2008 г. избран президентом Российской ассоциации международного права (РАМП), в 2013 г. – переизбран на очередной срок.

Председатель Комиссии международного права при Ассоциации юристов России, заместитель председателя Совета по совершенствованию законодательства при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, член Российского общественного совета по международному сотрудничеству и публичной дипломатии при Общественной Палате Российской Федерации, член научно-консультативного совета при Общественной Палате Российской Федерации, член научного совета при Министерстве иностранных дел России.

Член Исполнительного совета Всемирной ассоциации международного права (Лондон).

Член Международного института космического права Международной астронавтической федерации (Париж).

Награжден орденом Дружбы, имеет медали и Благодарность Президента Российской Федерации.

Мазков Евгений Юрьевич

Первый заместитель директора Департамента по взаимодействию с органами государственной власти и управления, ПАО «НК Роснефть»


Биография

Образование

В 2005 г. окончил с отличием Московскую государственную юридическую академию им. О.Е. Кутафина

 

Научная деятельность

В 2009 г. защитил кандидатскую диссертацию по теме "Правовое регулирование геологического изучения и добычи нефти и газа на континентальном шельфе Российской Федерации" с присуждением ученой степени кандидата юридических наук.

Трудовая деятельность

2004-2005 гг. – Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ;

2005 -  2007 гг.  – ведущий юрисконсульт, заместитель начальника отдела нормативно-правового обеспечения недропользования  ФГУ Центр "СРП-Недра" Министерства природных ресурсов РФ;

2007– 2013 гг. - Начальник Управления ПО лицензирования, недропользования, ООС, ПБ и ОТ  Департамента правового обеспечения ПАО "НК "Роснефть";

2013- по настоящее время - Первый заместитель директора Департамента по взаимодействию с органами государственной власти и управления ПАО «НК «Роснефть»

 

Награды, благодарности

Благодарность Президента Российской Федерации

 

Публикации, научная деятельность

Имеет ряд публикаций по проблемам правового регулирования недропользования и ТЭК России, в том числе в журнале «Нефть, Газ и Право», ежегоднике «Нефтегаз, Энергетика и Законодательство» и на портале «ПРАВОТЭК.РФ».

Читает авторский курс лекций  по вопросам горного, земельного и природоресурсного права.

Ведущий лектор по проблемам недропользования НОУ «Школа «ПравоТЭК».

Ведущий эксперт Всероссийской конференции «Недропользование в России: государственное регулирование и практика» (2008-2016 гг.).

Входит в состав Оргкомитета Всероссийского форума недропользователей.

Марисин Иван Николаевич

Партнер, Председатель глобальной практики международного арбитража и разрешения споров, Baker Botts LLP


Биография

Г-н Марисин "пользуется повсеместным уважением" и является "звездой среди юристов, специализирующихся на разрешении споров, – ветераном рынка, обладающим колоссальным практическим опытом", – Chambers Europe (2015 г.). Он представлял интересы российских и международных клиентов в более чем 100 крупных судебных и арбитражных разбирательствах по всему миру и оказывал услуги российским и иностранным клиентам в связи с корпоративными и банковскими спорами, а также спорами, связанными с иностранными инвестициями, на протяжении последних 30 лет. Г-н Марисин также предоставлял консультации по многочисленным коммерческим делам, связанным с признанием и приведением в исполнение в России иностранных судебных и арбитражных решений.  Иван Марисин является аккредитованным арбитром Международного коммерческого арбитражного суда при Торговопромышленной палате Российской Федерации (МКАС), Международного арбитражного центра в Вене и других ведущих центров арбитража. Он указан в изданиях Chambers Global (2016), Chambers Europe (2016) и Legal 500 EMEA (2016) в качестве одного из ведущих практикующих юристов, специализирующихся на разрешении споров.

Публикации, выступления и презентации

  • Международный сравнительно-правовой справочник по вопросам судебных разбирательств и разрешения споров (International Comparative Guide to Litigation & Dispute Resolution), Россия, последний выпуск 2016 г.
  • Международный сравнительно-правовой справочник по вопросам коллективных и групповых исков (International Comparative Legal Guide to Class & Group Actions), Россия, последний выпуск 2016 г.
  • Журнал "Третейский суд", Редактор

Никишин Денис Леонидович

Заместитель директора по правовым вопросам и лицензированию пользования недрами, ФБУ "Росгеолэкспертиза"


Биография

Заместитель директора по правовым вопросам и лицензированию пользования недрами, ФБУ "Росгеолэкспертиза".

Образование

В 2010 г. окончил с отличием Московскую государственную юридическую академию им. О.Е. Кутафина.

Научная деятельность

В 2013 г. защитил кандидатскую диссертацию по теме "Правовой механизм предоставления недр в пользование" с присуждением ученой степени кандидата юридических наук.

Профессиональный опыт

С 2009 г. работает в ФБУ "Росгеолэкспертиза" на различных должностях.

Член Экспертного совета Комитета Государственной Думы по энергетике.

Награды и благодарности

Почетная грамота Федерального агентства по недропользованию.

Почетная грамота Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Почетная грамота Государственной Думы.

Публикации, преподавательская деятельность

Автор ряда статей на тему правового регулирования отношений недропользования, в том числе в журнале «Нефть, Газ и Право», ежегоднике «Нефтегаз, Энергетика и Законодательство».

Ведущий лектор по проблемам недропользования НОУ «Школа «ПравоТЭК».

Ведущий эксперт Всероссийской конференции «Недропользование в России: государственное регулирование и практика» (2008-2016 гг.).

Орел Алексей Владимирович

Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации


Биография

Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России

В 1975 г. Алексей Владимирович Орёл окончил Московский институт нефтехимической и газовой промышленности им. И.М. Губкина по специальности геология и разведка нефтяных и газовых месторождений.

После окончания института работал инженером-геологом в ВНИИГАЗ, занимался научной деятельностью.

В 1987 г. А. В. Орёл занял должность главного инженера-геолога на предприятии «Зарубежнефть» (г. Дамаск, Сирия).

В 1989 г. продолжил научную деятельность в Институте геологии и разработки горючих ископаемых Министерства нефтяной промышленности и академии наук СССР.

С 1994 г. по 1999 г. занимал должность заместителя главы представительства компании «Би-Эйч-Пи Петролеум».

В 1999 г. перешёл на государственную службу в Департаментах Минприроды России, Министерстве топлива и энергетики РФ и Министерстве экономического развития и торговли РФ, где работал в разное время в областях связанных с лицензированием и нормативно-правовой деятельностью.

С 2002 г. по настоящее время занимал различные должности по связям с органами государственной власти в представительствах компаний недропользователей.

C 2011 г. Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России.

Имеет ученую степень кандидата геолого-минералогических наук.

Член Оргкомитета Всероссийского форума недропользователей.

Романов Роман Александрович

Руководитель группы освоения технологий разработки трудноизвлекаемых запасов, ОАО "Сургутнефтегаз"

Сидоров Артем Георгиевич

Руководитель, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

Соболева Елена Викторовна

Заместитель начальника Управления делами — начальник юридического отдела, Федеральное агентство по недропользованию


Биография

Заместитель начальника Управления делами — начальник юридического отдела Федерального агентства по недропользованию.

Образование: высшее. Окончила юридический факультет Иркутского государственного университета в 1988 году.

Квалификация: юриспруденция.

  • с 1989 года по 1991 год - преподаватель кафедры правосудия Тюменского государственного университета;
  • с 1992 года по 1995 год – заместитель начальника Тюменского антимонопольного управления;
  • с 1995 года по 2013 год - работала на предприятиях нефтегазового комплекса;
  • с 2014 года – Заместитель начальника Управления делами — начальник юридического отдела Федерального агентства по недропользованию.

Ведущий лектор в сфере недропользования НОУ «Школа «ПравоТЭК».

Член Оргкомитета Всероссийского форума недропользователей.

Филатов Сергей Александрович

Директор Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры


Биография
Образование и научная деятельность

В 2003 г. закончил ГОУ ВПО Тюменский государственный нефтегазовый университет по специальности «Экономика и управление на предприятиях ТЭК»; кандидат экономических наук, дипломированный оценщик.

Трудовая деятельность

09.2001 – 10.2015. Государственное унитарное предприятие Ханты-Мансийского автономного округа «Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В.И.Шпильмана», инженер, научный сотрудник, заведующий отделением геолого-экономического моделирования.

16.10.2015 – по настоящее время. Департамент по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, директор.

Публикации, преподавательская деятельность

Автор ряда статей по экономической оценке нефтегазовых активов и регулированию отношений в сфере недропользования, в том числе в журнале «Нефть, Газ и Право», ежегоднике «Нефтегаз, Энергетика и Законодательство».

Ведущий лектор по проблемам недропользования НОУ «Школа «ПравоТЭК».

Ведущий эксперт Всероссийской конференции «Недропользование в России: государственное регулирование и практика» (2008-2016 гг.).

Входит в состав Оргкомитета Всероссийского форума недропользователей.


*В программе возможны изменения